為全面落實(shí)黨的十九大精神,鞏固安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年和深化年成果,加快建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、科學(xué)的安全監(jiān)管體制、嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制和嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的歷史使命,更加扎實(shí)細(xì)致地落實(shí)好安全責(zé)任和防范措施,切實(shí)減少事故總量和死亡人數(shù),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,省委、省政府確定2018年為“安全生產(chǎn)治理年”,并印發(fā)《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)治理年”的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》對(duì)全面強(qiáng)化“五大治理”(強(qiáng)化依法治理、專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和基礎(chǔ)治理)作出全面部署,要求努力實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”(安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變)。
推進(jìn)法治建設(shè),強(qiáng)化依法治理。通過完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、完善事故提級(jí)調(diào)查機(jī)制、建立事故暴露問題整改督辦制度等11項(xiàng)舉措,完善集“預(yù)防、懲治、監(jiān)督、保障”于一體的安全生產(chǎn)依法治理體系。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是圍繞煤礦、危化、“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛、電氣線路、建筑施工、非煤礦山、粉塵和液氨、城市燃?xì)?、社?huì)福利機(jī)構(gòu)、公路交通等10大領(lǐng)域,開展專項(xiàng)治理,補(bǔ)齊安全短板,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
推進(jìn)精準(zhǔn)管控,強(qiáng)化系統(tǒng)治理。從嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)安全關(guān)、加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估論證、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估管控、隱患排查治理機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急管理等10個(gè)方面,推進(jìn)事前事中事后全領(lǐng)域、全流程、全天候防控,切實(shí)提高安全生產(chǎn)把握性、可控性。
完善責(zé)任體系,強(qiáng)化綜合治理。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格“三個(gè)必須”,深化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任,突出企業(yè)主體責(zé)任,重點(diǎn)解決政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督管理存在盲區(qū)等問題。
推進(jìn)能力建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)治理。重點(diǎn)任務(wù)是堅(jiān)持立足基層、強(qiáng)化基礎(chǔ),加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,健全投入保障機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),大力推進(jìn)科技興安,強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn),提升監(jiān)管執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移。
全省上下要以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》為契機(jī),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,完善保障措施,共同打造共建、共治、共享的安全生產(chǎn)治理新格局,為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
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