4月19日，吉林省版權(quán)局制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播影視企事業(yè)單位版權(quán)資產(chǎn)管理工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)省內(nèi)新聞出版廣播影視行業(yè)各相關(guān)企事業(yè)單位，建立和完善版權(quán)資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步提高相關(guān)企事業(yè)單位版權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的能力。

近年來(lái)，吉林省核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了較快發(fā)展之勢(shì)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體影響力逐漸形成，形成了一批優(yōu)秀的版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，新聞出版、廣播影視、動(dòng)漫制作等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。圖書版權(quán)貿(mào)易活動(dòng)較為活躍，發(fā)展提速，版權(quán)輸出數(shù)量逐漸增加，影響力不斷提高，版權(quán)合作的深度和廣度也不斷增強(qiáng)。在新聞出版、廣播影視行業(yè)，版權(quán)資產(chǎn)的重要作用日益凸顯，提升為相關(guān)企事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在推動(dòng)新聞出版、廣播影視等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也逐漸暴露出一些問(wèn)題，并成為阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)版權(quán)保護(hù)及版權(quán)資產(chǎn)管理、運(yùn)用缺乏理性認(rèn)識(shí)和整體工作目標(biāo)，沒(méi)有建立相應(yīng)的版權(quán)資產(chǎn)管理制度，未形成合理、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的機(jī)制，不能真正發(fā)揮版權(quán)核心資產(chǎn)的效能，企業(yè)存在較多“沉默”的版權(quán)資產(chǎn)。同時(shí)，相關(guān)企事業(yè)單位缺乏具有版權(quán)資產(chǎn)管理能力的新型人才，在當(dāng)前媒體融合發(fā)展的背景下不能為企業(yè)提供人才保障。針對(duì)這些問(wèn)題，吉林省版權(quán)局在原國(guó)家新聞出版廣電總局改革辦公室印發(fā)的《新聞出版廣播影視企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理工作指引（試行）》基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《實(shí)施意見》，為相關(guān)版權(quán)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)用能力提供一個(gè)有效的工作抓手。

《實(shí)施意見》指出，版權(quán)資產(chǎn)是新聞出版廣播影視企事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組織部分，各有關(guān)單位要切實(shí)提高對(duì)版權(quán)資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)，重視版權(quán)資產(chǎn)管理，將版權(quán)資產(chǎn)管理作為落實(shí)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和原國(guó)家新聞出版廣電總局《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的重要任務(wù)，作為加快推進(jìn)新聞出版廣播影視行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，要采取有力措施保護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

《實(shí)施意見》要求，各有關(guān)單位應(yīng)建立或指定專門的工作機(jī)構(gòu)作為版權(quán)資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行本單位版權(quán)資產(chǎn)管理制度，開展版權(quán)資產(chǎn)的清查、管理及運(yùn)用等業(yè)務(wù)，確定版權(quán)資產(chǎn)管理績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，保證版權(quán)資產(chǎn)的保值、增值及有效利用。相關(guān)單位應(yīng)保證給予版權(quán)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必要的物質(zhì)條件，配備專職工作人員，確保機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮作用。

同時(shí)，要求各單位參照《指引》，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的版權(quán)資產(chǎn)管理制度，圍繞本單位所擁有版權(quán)資產(chǎn)的形成、保護(hù)、使用、交易、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)，建立完整的決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)的管理機(jī)制，規(guī)范版權(quán)資產(chǎn)管理行為，有效評(píng)價(jià)版權(quán)資產(chǎn)管理效能，為本單位發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

此外，該《實(shí)施意見》還建議各有關(guān)單位加強(qiáng)與版權(quán)管理部門的溝通，做好版權(quán)作品自愿登記工作，通過(guò)版權(quán)作品登記開展本單位版權(quán)資產(chǎn)的清查工作，劃清現(xiàn)有版權(quán)資產(chǎn)權(quán)利歸屬，對(duì)其核心、重要版權(quán)資產(chǎn)授權(quán)使用和流轉(zhuǎn)交易等重大合同行為向版權(quán)行政管理部門進(jìn)行備案，確保有關(guān)合同行為依法依規(guī)，防范版權(quán)資產(chǎn)交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)該《實(shí)施意見》，吉林省版權(quán)局今后將組織各有關(guān)單位建立合理、有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)每年度本單位開展版權(quán)資產(chǎn)管理的工作情況及其效能進(jìn)行客觀、全面的評(píng)議，總結(jié)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作機(jī)制和措施，推廣、示范先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升各有關(guān)單位的版權(quán)資產(chǎn)管理工作水平。

《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者在采訪中了解到，此次《指引》印發(fā)到吉林出版集團(tuán)、吉林日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、吉林人民廣播電臺(tái)、吉林電視臺(tái)、長(zhǎng)影集團(tuán)、吉林省新聞出版與影視廣播文化創(chuàng)意創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吉林省內(nèi)各有關(guān)新聞出版廣播影視企事業(yè)單位。下一步，省版權(quán)局將加強(qiáng)工作督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各有關(guān)單位落實(shí)《實(shí)施意見》，切實(shí)建立、完善企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理機(jī)制。

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