不良資產(chǎn)處置中須注意的問題

隨著國(guó)有不良金融資產(chǎn)剝離收購(gòu)工作基本結(jié)束，大規(guī)模的資產(chǎn)處置即將全面開始。管理和處置不良資產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的社會(huì)工程，沒有配套的法律出臺(tái)和各級(jí)地方政府的大力支持，沒有企業(yè)、國(guó)有商業(yè)銀行與公司的密切合作，沒有統(tǒng)籌兼顧的措施配套，資產(chǎn)處置面臨的障礙就很難克服。

今天就來說說在資產(chǎn)處置階段需要特別注意的五個(gè)問題。

一、要?jiǎng)?chuàng)造良好的法律和市場(chǎng)支持環(huán)境

管理和處置不良資產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的社會(huì)工程，沒有配套的法律出臺(tái)和各級(jí)地方政府的大力支持，沒有企業(yè)、國(guó)有商業(yè)銀行與公司的密切合作，沒有統(tǒng)籌兼顧的措施配套，資產(chǎn)處置面臨的障礙就很難克服。為了有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的最小化，金融資產(chǎn)處置特別法和特別管理?xiàng)l例應(yīng)盡早出臺(tái)，使資產(chǎn)處置做到有特別法可依。資產(chǎn)管理公司作為獨(dú)立法人不僅應(yīng)該充分享有《公司法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，還應(yīng)具有“特殊的法律地位”，使公司真正能夠按照市場(chǎng)化處置的要求行事。要免除資產(chǎn)處置中的稅費(fèi)，減少資產(chǎn)處置的中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)資產(chǎn)處置的時(shí)效。國(guó)務(wù)院賦予公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該盡快給以確認(rèn)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)不被肢解，并應(yīng)有相應(yīng)的支持，切實(shí)防止“一甩了之”、“一剝了之”、“一賣了之”。各項(xiàng)的制定應(yīng)該有利于激勵(lì)資產(chǎn)管理公司充分運(yùn)用國(guó)務(wù)院賦予的多項(xiàng)業(yè)務(wù)手段，把資產(chǎn)處置同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組相結(jié)合，與搞活企業(yè)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與資本市場(chǎng)的改革開放進(jìn)程相結(jié)合。

二、分散損失，處理好化解金融風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，給予公司更多的發(fā)展空間

不良資產(chǎn)剝離收購(gòu)之后，仍然存在一個(gè)最終損失由誰來承擔(dān)的問題。如果單純追求現(xiàn)金回流的財(cái)務(wù)目標(biāo)，難免倉(cāng)促處置，降低經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，最終損失還會(huì)轉(zhuǎn)嫁給財(cái)政。如果完全由財(cái)政核銷，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，不利于繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政?；饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，分散財(cái)政負(fù)擔(dān)的良策是統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實(shí)施。兩害相權(quán)擇其小的辦法是統(tǒng)籌資金。增設(shè)和增加專項(xiàng)核銷資金，對(duì)未核銷部分暫掛賬待機(jī)逐年增加核銷;強(qiáng)化資產(chǎn)管理公司的“特殊法律地位”，加大債務(wù)追償力度，提高不良資產(chǎn)回收率，減少損失;給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，增強(qiáng)資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)性融資能力，使資產(chǎn)管理公司能夠充分利用兩個(gè)資本市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，通過多項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，分散損失。

三、發(fā)揮兩個(gè)積極性，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與資產(chǎn)管理公司共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)信用的責(zé)任

國(guó)有商業(yè)銀行擁有遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的信貸網(wǎng)點(diǎn)和熟悉客戶，利用業(yè)務(wù)手段清收、監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)，行司之間、資產(chǎn)管理公司之間應(yīng)該加強(qiáng)同業(yè)合作，共同承擔(dān)起維護(hù)債權(quán)的責(zé)任，提高國(guó)有商業(yè)銀行的信用地位，提高資產(chǎn)處置效率，有效防范“道德風(fēng)險(xiǎn)”，謀求“雙贏”的結(jié)果。

四、從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，切實(shí)解決公司機(jī)構(gòu)設(shè)置在中心城市，大宗資產(chǎn)卻遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，公司鞭長(zhǎng)莫及的“超距”管理難題

解決這個(gè)問題的辦法可以委托母體銀行利用信貸網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，與公司一道維護(hù)已剝離收購(gòu)資產(chǎn)的權(quán)益，或者適當(dāng)增加人員編制和分支機(jī)構(gòu)。無論采取什么方式，都要政府有關(guān)部門從有利于防范“道德風(fēng)險(xiǎn)”，有利于提高資產(chǎn)回收率統(tǒng)籌權(quán)衡，增加一定的費(fèi)用支出。

五、金融資產(chǎn)管理公司要有“新思路”，樹立起戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的理念

公司要以最大限度地保全國(guó)有金融資產(chǎn)、減少損失為使命，以提高資產(chǎn)收益率為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從有利于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，有利于維護(hù)社會(huì)信用體系的健全性，有利于推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展出發(fā)，制定公司管理、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略，尋求廣泛的市場(chǎng)化合作伙伴，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化管理，在經(jīng)營(yíng)上下功夫，提高資產(chǎn)回收率，為新世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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