前文分享了沈陽設(shè)百萬舉報(bào)獎(jiǎng)打擊生產(chǎn)隱患，本文主要來看河南出臺(tái)煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼管理規(guī)范。近日，根據(jù)國家煙草專賣局“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降本增效、完善體系”的煙葉工作指導(dǎo)方針，為提升質(zhì)量信譽(yù)，彰顯濃香特色，推進(jìn)煙葉工作再上新水平，促進(jìn)河南煙葉持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，河南省煙草專賣局(公司)制定了《河南省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范(試行)》。
河南出臺(tái)煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼管理規(guī)范
其中，對(duì)河南省煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼項(xiàng)目和流程作了詳細(xì)的規(guī)范，并提出今年在平頂山、漯河、駐馬店3個(gè)產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)前補(bǔ)貼變?yōu)楫a(chǎn)后補(bǔ)貼的試點(diǎn)，為扶持煙葉生產(chǎn)，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，提高煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量，增加煙農(nóng)收益提供了規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼項(xiàng)目有哪些?
煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼包括煙葉生產(chǎn)專用物資補(bǔ)貼和專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼。煙葉生產(chǎn)專用物資補(bǔ)貼包括：種子、化肥(含有機(jī)肥)、農(nóng)膜(包括地膜)、農(nóng)藥、預(yù)檢袋。煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼包括：測(cè)土配方及水肥一體化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、科技推廣服務(wù)、專業(yè)合作服務(wù)、自然災(zāi)害防治五大類。
煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼實(shí)行總量控制。補(bǔ)貼方式分三種，一是以現(xiàn)金的形式通過在線支付方式直接補(bǔ)貼煙農(nóng);二是采取市場(chǎng)價(jià)采購優(yōu)惠價(jià)銷售的方式間接補(bǔ)貼煙農(nóng)(含實(shí)物補(bǔ)貼);三是直接支付給提供專業(yè)服務(wù)的單位，以第三方的方式間接補(bǔ)貼煙農(nóng)。逐步推行生產(chǎn)投入由“產(chǎn)前”改為當(dāng)年“產(chǎn)后”，由“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”，逐步推行煙用物資由煙農(nóng)或煙農(nóng)委托合作社購進(jìn)，投入補(bǔ)貼與收購的上中等煙掛鉤產(chǎn)后補(bǔ)貼的辦法。
煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的流程是什么?
首先是組織生產(chǎn)調(diào)查。各市煙草專賣局(公司)、縣煙草專賣局(分公司)組織有關(guān)人員，選擇有代表性的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展生產(chǎn)調(diào)查，了解當(dāng)年種煙比較效益、生產(chǎn)成本、扶持需求等情況，撰寫和上報(bào)煙葉生產(chǎn)成本收益調(diào)查報(bào)告。
各縣局(分公司)根據(jù)生產(chǎn)調(diào)查情況和煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)年煙葉生產(chǎn)計(jì)劃、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)資價(jià)格變化等情況，填報(bào)煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼報(bào)表，上報(bào)市局(公司)。各市局(公司)對(duì)其進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合煙葉生產(chǎn)計(jì)劃預(yù)安排，編制年度補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。省煙草專賣局(公司)對(duì)各市局(公司)上報(bào)的年度補(bǔ)貼預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核匯總，根據(jù)國家煙草專賣局煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策，編制全省年度補(bǔ)貼預(yù)算，上報(bào)國家局審批后，向市局(公司)批復(fù)年度投入補(bǔ)貼總額。市局(公司)制定年度煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、流程等內(nèi)容，細(xì)則報(bào)省局(公司)備案?？h局(分公司)制定具體的投入補(bǔ)貼辦法，報(bào)市局(公司)審批，審批同意后，縣局(分公司)將年度投入補(bǔ)貼辦法以正式文件下達(dá)到各煙站執(zhí)行。
投入補(bǔ)貼文件內(nèi)容通過書面宣傳材料、會(huì)議、宣傳欄、電視媒體等形式宣傳到戶，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村張榜公示，公示期7個(gè)工作日，讓煙農(nóng)充分了解補(bǔ)貼政策，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
煙站不得開展煙用物資采購工作。
此次規(guī)范管理還對(duì)煙用物資采購計(jì)劃管理和質(zhì)量管理工作也作了詳細(xì)分工：省局(公司)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位煙用物資采購計(jì)劃管理和質(zhì)量管理工作，統(tǒng)一采購納入全省集中采購計(jì)劃的煙用物資。市局(公司)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)未納入全省集中采購計(jì)劃的煙用物資集中統(tǒng)一采購工作，煙葉救災(zāi)應(yīng)急物資可由地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)授權(quán)后由縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)集中統(tǒng)一采購;編制采購計(jì)劃、預(yù)算采購資金、制訂采購方案、組織公開采購、簽訂采購合同、到貨驗(yàn)收和質(zhì)量檢驗(yàn)等工作;對(duì)縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)物資供應(yīng)工作給予指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查;上報(bào)煙用物資采購執(zhí)行情況。
縣局(分公司)負(fù)責(zé)匯總上報(bào)本轄區(qū)煙用物資需求計(jì)劃，經(jīng)市局(公司)授權(quán)的煙葉救災(zāi)應(yīng)急物資采購工作;嚴(yán)格執(zhí)行市公司批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)貼預(yù)算，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制訂本單位煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策和實(shí)施方案并組織實(shí)施，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策宣傳和監(jiān)督;負(fù)責(zé)物資到貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)管理、物資發(fā)放及與基層有關(guān)管理事項(xiàng)，保證補(bǔ)貼投入政策到位、依據(jù)充分、手續(xù)齊全、控制有效、煙農(nóng)受益。
煙站負(fù)責(zé)煙用物資采購需求的匯總上報(bào);負(fù)責(zé)物資到貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)管理、物資發(fā)放及與補(bǔ)貼檔案管理等基層工作落實(shí)有關(guān)的管理事項(xiàng);煙站不得開展煙用物資采購工作。
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