前文分享了礦山災害監(jiān)測數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象保護生產(chǎn)安全,本文來看重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理更加突出。為規(guī)范重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理,《河北省安全生產(chǎn)條例》專門設(shè)置了一章對重點行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行規(guī)范。
重點行業(yè)安全生產(chǎn)管理更加突出
條例進一步強化了高危行業(yè)的安全管理。條例要求礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目需要進行安全評價,其安全設(shè)施設(shè)計應當報有關(guān)部門審查。為減輕企業(yè)負擔,條例明確要求職業(yè)病防護設(shè)施和安全設(shè)施合并進行評價、審查和驗收。針對試運行期間事故多發(fā),條例首次對建設(shè)項目的試運行提出了明確規(guī)定,要求試運行時間不少于三十日,不超過一百八十日;要求高危行業(yè)企業(yè)配備一定比例注冊安全工程師。復工復產(chǎn)時期是事故的高發(fā)期,條例總結(jié)我省當前經(jīng)驗和做法,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)期間要制定工作方案、組織專項培訓、開展安全生產(chǎn)檢查等。
加強了重大危險源的管理。條例要求生產(chǎn)經(jīng)營單位落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責任,建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),做好重大危險源的登記、建檔、申報工作,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測,每半年至少組織一次應急演練,定期進行安全評估。規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位告知從業(yè)人員危險因素和應急措施的義務及備案應急預案等要求。
加強了對危險場所和危險作業(yè)的安全管理。條例細化了18種較大危險、危害因素,要求在有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所進出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位編制特種設(shè)備和其他危險性較大的設(shè)備的目錄,加強操作人員的安全培訓。條例針對事故易發(fā)多發(fā)的危險作業(yè),專門進行了規(guī)范,要求設(shè)置戶外廣告、牌匾、電子屏、高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)、易燃易爆場所動火作業(yè)以及爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)等要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標準和管理規(guī)范,制定作業(yè)方案和應急處置預案,設(shè)置作業(yè)安全區(qū)域。
汲取事故教訓,防范重、特大事故的發(fā)生。吸取吉林寶源豐“6·3”特別重大火災爆炸事故、昆山中榮金屬“8·2”特別重大爆炸事故教訓。條例對涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了規(guī)范,提出了四項安全措施,要求涉氨涉氯等場所儲存裝置定期檢驗,設(shè)置事故應急設(shè)施,配備應急物品和設(shè)備。要求儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設(shè)計、建設(shè)應當符合國家設(shè)計規(guī)范和安全防護距離,現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志,儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等單位要按批次將名稱、種類、數(shù)量變化情況報告有關(guān)部門。
條例堅持以人民為中心,加強了與老百姓密切相關(guān)的場所及機構(gòu)的安全管理。細化了學校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的安全風險點,定期開展安全檢查。每年組織不少于兩次的應急演練,要求其不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。條例對車站、商場、旅游景區(qū)、公園等公眾聚集的經(jīng)營場所提出了6項要求,對地下經(jīng)營場所設(shè)置了5項禁止行為,要求大型集會依法履行相關(guān)審批手續(xù),制定安全工作方案,落實各項安全措施。條例還明確了物業(yè)服務企業(yè)的安全管理責任,努力為全民營造安全的生活環(huán)境。
條例還對非法生產(chǎn)作出了規(guī)定,要求任何單位和個人不得為從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件。
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