前段時(shí)間網(wǎng)上一直在說(shuō)淘寶要漲價(jià)了，電商征稅要上漲，而不變的是C2C網(wǎng)站一直還是征稅的難點(diǎn)，它的特殊之處就在于開(kāi)店的賣(mài)家比較復(fù)雜，而且數(shù)量也很大，這無(wú)形中增加了C2C網(wǎng)站征稅的難度，除去這些還有其他的一些問(wèn)題，下面是C2C電子商務(wù)網(wǎng)站征稅所面臨的幾大挑戰(zhàn)。

C2C電子商務(wù)網(wǎng)站征稅所面臨的挑戰(zhàn)

(一)C2C電子商務(wù)監(jiān)管難度大、征稅成本高，現(xiàn)有的征稅體系難以對(duì)其有效征稅

首先，C2C模式電子商務(wù)的整體規(guī)模很大，除表現(xiàn)在這一市場(chǎng)的總銷(xiāo)售額上外，也表現(xiàn)在C2C電子商務(wù)主體的數(shù)量上。中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2010年(上)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，截至2010年6月份，個(gè)人網(wǎng)店的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1200萬(wàn)家，且增長(zhǎng)速度極快。面對(duì)這么龐大的電子商務(wù)主體，以當(dāng)前我國(guó)稅收系統(tǒng)的人力資源狀況和信息系統(tǒng)管理能力是很難有效地實(shí)現(xiàn)一一監(jiān)督和逐個(gè)征稅的。

其次，我國(guó)現(xiàn)行的稅收征管模式、征管手段和業(yè)務(wù)流程主要是針對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)交易方式作出的具體規(guī)定，對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)引發(fā)的稅收征管和稅源管理問(wèn)題還沒(méi)有作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，更沒(méi)有針對(duì)C2C電子商務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行稅收征管的系統(tǒng)化調(diào)整。在傳統(tǒng)的納稅活動(dòng)中，納稅地點(diǎn)是固定的，稅收也是按照各省屬地化原則進(jìn)行的。個(gè)人網(wǎng)店沒(méi)有要求必須有固定的場(chǎng)所，具體的交易活動(dòng)中流動(dòng)性較大，若個(gè)人網(wǎng)店以所在地或以登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)，在具體實(shí)行過(guò)程中，就難以對(duì)征稅主體管轄權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。

(二)行業(yè)政策模糊不規(guī)范

我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)上交易管理?xiàng)l款極少。2007年3月6日發(fā)布的商務(wù)部《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行)》中，對(duì)于網(wǎng)上交易參與方作出如下規(guī)定：法律規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)工商管理機(jī)關(guān)和其他主管部門(mén)審批。然而目前工商登記法規(guī)中，沒(méi)有對(duì)“網(wǎng)上交易”這一領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)定，原則上網(wǎng)上交易是以營(yíng)利為目的進(jìn)行的銷(xiāo)售行為，應(yīng)該在工商局注冊(cè)登記辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳稅。但目前在網(wǎng)上商城特別是C2C領(lǐng)域，絕大多數(shù)商家都沒(méi)有辦理工商執(zhí)照，提供商家開(kāi)店的網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)此也沒(méi)有作強(qiáng)制要求。由于C2C網(wǎng)店未在工商部門(mén)注冊(cè)，就不具有工商納稅主體的身份，對(duì)其征稅顯得依據(jù)不足。

(三)各國(guó)在C2C電子商務(wù)征稅方面的做法不一定適合中國(guó)國(guó)情

作為新經(jīng)濟(jì)的電子商務(wù)，特別是C2C電子商務(wù)的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，各國(guó)在C2C電子商務(wù)征稅方面只是處于探索階段，各國(guó)所采取的措施存在差異，其做法不一定適合中國(guó)國(guó)情。如前所述，美國(guó)的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》將沿用至2014年，對(duì)無(wú)形商品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易不征稅，但美國(guó)地方反對(duì)免征電子商務(wù)銷(xiāo)售稅的呼聲十分強(qiáng)烈，反對(duì)者認(rèn)為電子商務(wù)銷(xiāo)售稅是美國(guó)各州的重要稅源，此舉會(huì)造成大量的稅收流失。歐盟在2003年已對(duì)“數(shù)字銷(xiāo)售”征收增值稅。在日本、澳大利亞等國(guó)，則根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)收入的高低來(lái)決定是否需要征稅。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為美國(guó)之所以主張對(duì)電子商務(wù)免稅，是因?yàn)槊绹?guó)在網(wǎng)絡(luò)方面處于絕對(duì)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位，免稅有利于實(shí)現(xiàn)其全球擴(kuò)張戰(zhàn)略，從而賺取高利潤(rùn)，而歐盟力主征稅則是為了避免稅收損失。由于各國(guó)國(guó)情差異較大，各國(guó)在C2C電子商務(wù)的稅收管理舉措上的差異也比較大，因此各國(guó)做法僅可作為借鑒。

(四)短期內(nèi)若對(duì)C2C電子商務(wù)征稅會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響

C2C電子商務(wù)能降低成本、提高效率，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引就業(yè)、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著不可替代的作用。2003年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家范里安項(xiàng)目組依托鄧百氏數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)保健業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)(包括耐用和非耐用品)、金融服務(wù)業(yè)，以及服務(wù)業(yè)和電信業(yè)等5個(gè)行業(yè)中的2065個(gè)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)：1998年以來(lái)，美、英、法、德等四國(guó)實(shí)施電子商務(wù)后，到2003年累計(jì)實(shí)現(xiàn)1635億美元的成本節(jié)約。此外，在就業(yè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的情況下，由于C2C電子商務(wù)有著門(mén)檻低、成本小的優(yōu)勢(shì)，一些大學(xué)畢業(yè)生、城市失業(yè)者紛紛通過(guò)在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等第三方平臺(tái)上開(kāi)店實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，催生了新一輪的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)高潮。

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