截至2018年2月底,北京市保障性住房建設(shè)投資中心合并資產(chǎn)總額達(dá)到1,023.57億元。2011年,保障房中心從100億元起步,歷經(jīng)6年8個(gè)月的發(fā)展之后,資產(chǎn)總額突破千億元大關(guān),躋身千億企業(yè)行列。
2011年6月,北京市委、市政府一次性注資100億元,成立了北京市保障性住房建設(shè)投資中心,目標(biāo)就是“構(gòu)建符合首都實(shí)際的住房保障供應(yīng)體系,讓千萬個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想?!?/span>
“這給我們進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ),同時(shí)也給我們提出了更高的要求?!北本┦斜U闲宰》拷ㄔO(shè)投資中心黨委書記、總經(jīng)理金焱說,企業(yè)實(shí)現(xiàn)千億資產(chǎn)既是對(duì)過去的總結(jié),也是對(duì)未來的鞭策。
十九大報(bào)告明確提出:堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。承載中央政策落地的,正是越來越多的北京居民以及新北京人得到了改善居住條件的機(jī)會(huì)。
半年前,28歲的河北保定姑娘張曉雅拿到樂活雅苑公租房鑰匙的時(shí)候,才正式在心里結(jié)束了長達(dá)5年的“北漂”生活。搬進(jìn)新家后,恰逢小兒子剛出生,“租房子不僅房租貴,還得隨時(shí)搬家,心里很不踏實(shí),”張曉雅說,現(xiàn)在她才有了家的感覺。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展,北京市多種保障類住房正在惠及越來越多的北京居民。到2017年,北京市住建委發(fā)布消息,確定在公租房、自住房擴(kuò)大申請(qǐng)范圍,為“新北京人”進(jìn)行試點(diǎn)分配。這是北京首次面向非京籍在京無房家庭的配租嘗試。
由此,包括快遞人員、保潔人員等在內(nèi)的大量非京籍在京務(wù)工人員正式進(jìn)入公租房、自住房的配租行列。當(dāng)年6月,房山區(qū)樂活雅苑公租房項(xiàng)目面向非京籍家庭進(jìn)行專項(xiàng)配租,在經(jīng)過報(bào)名搖號(hào)選房后,張曉雅一家分到一套兩室一廳59平方米的新房。
僅在2017年,北京市保障性住房建設(shè)投資中心就啟動(dòng)2.6萬套公租房配租入住,通過簡化配租流程,大幅提高選房入住效率。其中樂活雅苑等7個(gè)公租房項(xiàng)目打破戶籍和收入限制,面向“新北京人”實(shí)施專項(xiàng)配租,讓公租房惠及更大范圍的群眾。
包括樂活雅苑、辛店家園等項(xiàng)目在內(nèi),截至2017年底,北京市保障性住房建設(shè)投資中心累計(jì)持有保障房項(xiàng)目125個(gè),共計(jì)11.7萬套。運(yùn)營管理平臺(tái)持有公租房項(xiàng)目76個(gè),共計(jì)10.38萬套,已配租公租房項(xiàng)目60個(gè),實(shí)現(xiàn)公租房配租約6.4萬套,已入住3.87萬戶,改善10余萬居民居住條件。
承擔(dān)著公租房建設(shè)、棚改安置房建設(shè)“兩大任務(wù)”的北京市保障性住房建設(shè)投資中心,除保障性住房融資投資平臺(tái)、建設(shè)收購平臺(tái)外,公租房的運(yùn)營和管理平臺(tái)同樣是其三大業(yè)務(wù)板塊之一。在此基礎(chǔ)上,幫助各區(qū)落實(shí)北京城市總體規(guī)劃以及“四個(gè)中心”戰(zhàn)略布局中的職住平衡問題。
為了讓住戶在居住時(shí)安心,事實(shí)上,早在2013年北京市保障性住房建設(shè)投資中心成立之初,就做好了公共租賃住房運(yùn)營和物業(yè)管理的準(zhǔn)備。
據(jù)北京市保障性住房建設(shè)投資中心公租房運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)人何丹介紹,作為公租房項(xiàng)目的持有主體,公租房運(yùn)營管理部門承擔(dān)起了公租房租賃管理和物業(yè)服務(wù)工作。
“從拎包入住入住到物管管理,從維護(hù)維修到組織開展社區(qū)文化,我們也逐漸摸索出了自己的一套服務(wù)規(guī)則,”何丹說,在運(yùn)營管理過程中,一方面準(zhǔn)確掌握住戶的情況和訴求,積極開展社會(huì)文化活動(dòng),豐富居民的精神生活;另一方面,則是對(duì)住戶提供包括節(jié)假日在內(nèi)的全天候物業(yè)管理和維護(hù)服務(wù)。
針對(duì)部分年齡較大的老年住戶,公租房運(yùn)營中心還承擔(dān)起了定期上門巡查的責(zé)任,“老年人和年輕住戶不同,這也算是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在我們公租房社區(qū)的具體體現(xiàn)。”
“公租房的社區(qū)文化應(yīng)該能夠塑造人、改變?nèi)?,這是我們的核心競爭力。我們要讓住在公租房里的人住得有尊嚴(yán)。”金焱說,保障性住房的服務(wù)不能僅僅是蓋房子滿足基本居住需求,還要進(jìn)而滿足群眾對(duì)美好生活的精神訴求。
作為北京有史以來一次性注資最大的國有企業(yè),在北京市推進(jìn)的“以租為主”住房保障體系中,北京市保障性住房建設(shè)投資中心逐漸發(fā)揮起了主力軍的作用,并逐步構(gòu)建起了公租房運(yùn)營管理的“北京模式”。
據(jù)金焱介紹,保障房中心2018年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)投資363億元,新增土地儲(chǔ)備45公頃,新增保障房1.3萬套,實(shí)現(xiàn)新開工保障房1萬套,竣工交用2.4萬套?!盃幦⌒略雠渥夤夥?/span>1萬套,新增入住2.4萬套,為更多的北京人、新北京人提供保障住房服務(wù)。”
承載這些“溫暖”的數(shù)據(jù)背后,是保障房中心一路高速發(fā)展的歷程:從2011年北京市委、市政府注資100億元成立;到2012年底,總資產(chǎn)接近300億元;從2015年底,總資產(chǎn)接近800億元;到2018年2月底,總資產(chǎn)一舉突破1000億元。在這個(gè)過程中,由于良好的履約能力和償債能力,保障房中心始終保持著3A的企業(yè)信用等級(jí)。
近年來,北京市保障性住房建設(shè)投資中心建設(shè)、收購項(xiàng)目投資需求旺盛。除市財(cái)政的注資,北京市保障性住房建設(shè)投資中心還充分發(fā)揮投融資平臺(tái)的功能,加大融資力度,通過發(fā)行私募債、企業(yè)債、銀行貸款、公積金貸款等方式放大資本金杠桿作用。
圍繞保障性住房投融資、建設(shè)和經(jīng)營業(yè)務(wù),北京市保障性住房建設(shè)投資中心陸續(xù)投資設(shè)立4家全資子公司、4家控股子公司、并參股2家公司,業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)展到建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和裝配、房屋交換服務(wù)、房屋租賃經(jīng)營等內(nèi)容。
圍繞“多點(diǎn)”布局,北京市保障性住房建設(shè)投資中心推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)合作,目前已經(jīng)與東城、西城、順義、通州、懷柔、平谷、密云七個(gè)區(qū)進(jìn)行合作,促進(jìn)產(chǎn)城融合和職住平衡。在北京副中心建設(shè)方面,北京市保障性住房建設(shè)投資中心與通州區(qū)政府展開合作,組建燕東投資公司,投身城市副中心域內(nèi)新型住房供應(yīng)體系建設(shè)。
“通過6年多的發(fā)展,已經(jīng)為我們的二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?!苯痨驼f,一步一步幫助更多的家庭實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想,正是保障房中心的初心和夢(mèng)想。
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