最高人民法院將推動破產(chǎn)審判與信息技術(shù)的深度融合,進(jìn)一步拓展和完善全國法院破產(chǎn)信息平臺的建設(shè),探索設(shè)立金融不良資產(chǎn)處置的信息平臺。
在最高人民法院推出的貫徹落實(shí)黨的十九大精神新理念新實(shí)踐系列訪談中,負(fù)責(zé)商事審判領(lǐng)域的最高人民法院民事審判第二庭庭長賀小榮作出上述表示。他認(rèn)為,商事審判領(lǐng)域當(dāng)前最急迫的是破產(chǎn)審判和金融審判,要繼續(xù)解決破產(chǎn)案件啟動難問題,落實(shí)并強(qiáng)化《民法總則》有關(guān)董事、理事等人員在法人解散和破產(chǎn)時的清算義務(wù),通過制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)債權(quán)人主動申請破產(chǎn),清除阻礙破產(chǎn)立案的各類不合法因素,推動解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)啟動難問題。
“需要指出的是,重整企業(yè)并非正常企業(yè),因此不能以對正常企業(yè)的管理來要求重整企業(yè)。遺憾的是,現(xiàn)行的很多制度都是針對正常企業(yè)設(shè)置的,沒有考慮到重整企業(yè)的特點(diǎn),導(dǎo)致重整企業(yè)在實(shí)踐中面臨重重困難,不利于其走出困境?!辟R小榮說,這些問題包括:沒有專門針對企業(yè)破產(chǎn)的稅收減免政策,破產(chǎn)重整稅賦沉重;重整企業(yè)信用修復(fù)難,重整后重返市場面臨諸多困難;破產(chǎn)企業(yè)注銷難,“僵尸企業(yè)”難以及時退出市場;金融債權(quán)的處分程序過于復(fù)雜,銀行等金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人參與度較低,等等。
賀小榮認(rèn)為,解決上述問題,短期內(nèi)可以考慮建立更高級別的常態(tài)化司法與行政良性聯(lián)動機(jī)制,最根本的是要推動建立包括重整企業(yè)信用修復(fù)、豁免債務(wù)和財(cái)產(chǎn)處置的所得稅減免、銀行決策機(jī)制等在內(nèi)的相關(guān)配套制度,幫助困境企業(yè)卸下歷史包袱,通過重整走向新生。
據(jù)悉,在全國已經(jīng)建立90個清算和破產(chǎn)審判庭的基礎(chǔ)上,最高人民法院將繼續(xù)在一些有條件的中級法院增設(shè)專業(yè)的清算與破產(chǎn)審判庭,逐步在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和法官的專業(yè)化。
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