水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部軟件資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知
水利部軟件資產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)單位軟件資產(chǎn)管理,強(qiáng)化信息安全,跟據(jù)國(guó)家軟件資產(chǎn)管理的有關(guān)制度,制定本規(guī)定。
第二條 本辦法適用于水利部機(jī)關(guān)及直屬單位的軟件資產(chǎn)管理行為。
第三條 本辦法所稱軟件資產(chǎn),是指以軟件載體、許可、信息化成果的拷貝〈含文檔資料)等形式存在的資產(chǎn)。軟件資產(chǎn)載體包括光盤(pán)母拷備、軟磁盤(pán)母拷貝、硬盤(pán)母拷貝、移動(dòng)存儲(chǔ)母拷貝、互聯(lián)網(wǎng)下載文件的源文件等;許可證包括產(chǎn)品外包裝或者載體盤(pán)面上的安裝序列號(hào)、原始設(shè)備制造商產(chǎn)品的內(nèi)置信息,以及電子文檔格式的授權(quán)碼等。
第四條 軟件資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到合法授權(quán)、科學(xué)配置、有效使用、規(guī)范處置,確保信息安全,實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)管理相結(jié)合。
第二章 配置管理
第五條 軟件資產(chǎn)配置方式包括購(gòu)置、自主開(kāi)發(fā)、調(diào)劑、受贈(zèng)等。能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不得購(gòu)置。
第六條 軟件資產(chǎn)配置遵循經(jīng)濟(jì)適用的原則,各單位應(yīng)當(dāng)整合本單位軟件需求,合理配置軟件資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源共享。水利部機(jī)關(guān)配置辦公通用軟件嚴(yán)格依照《政府機(jī)關(guān)辦公通用軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)〈試行〉》(財(cái)行[2013]98號(hào)〉執(zhí)行。
第七條 軟件資產(chǎn)納入單位資產(chǎn)管理,軟件資產(chǎn)的配置編入年度新增資產(chǎn)配置計(jì)劃。各單位根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合軟件資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)期限以及現(xiàn)有同類軟件資產(chǎn)存量,綜合考慮兼容性、升級(jí)和后續(xù)服務(wù)等因素,提出配置軟件資產(chǎn)的品目、數(shù)量、用途、開(kāi)發(fā)或者投入使用時(shí)間,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,明確資金來(lái)源。
第八條 各單位依據(jù)年度資產(chǎn)配置計(jì)劃采購(gòu)軟件資產(chǎn),屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的軟件產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)委托中央和國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。
第三章 使用管理
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)明確軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,健全軟件資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬、使用、維護(hù)等內(nèi)部管理制度,規(guī)范工作規(guī)程,加強(qiáng)日常管理。
第十條 軟件資產(chǎn)按照下列規(guī)定登記入賬:
(一)單獨(dú)購(gòu)買的軟件資產(chǎn),根據(jù)發(fā)票據(jù)實(shí)入賬;
(二)在原有基礎(chǔ)上重新開(kāi)發(fā)、改版或者升級(jí)的軟件,依據(jù)研制開(kāi)發(fā)部門(mén)的項(xiàng)目決算,確定發(fā)生的支出,增記固定資產(chǎn)價(jià)值;
(三)自行開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件,與硬件分別入賬。
對(duì)沒(méi)有原始價(jià)格憑證的軟件資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估后入賬,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估的信息化成果,可以參照開(kāi)發(fā)費(fèi)用和市場(chǎng)情況進(jìn)行預(yù)估,條件允許的,可以委托著作權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后入賬。
第十一條 單位或者個(gè)人使用軟件資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理領(lǐng)用手續(xù),妥善保管軟件資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)移安裝、轉(zhuǎn)借和處置。使用后按照領(lǐng)用清單上的內(nèi)容退還,各單位軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)。
第十二條 名單位應(yīng)當(dāng)建立軟件資產(chǎn)臺(tái)脹,定期進(jìn)行軟件資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整相關(guān)賬卡,做到賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)查明原因,說(shuō)明情況,并在年度自查報(bào)告中予以反映。軟件資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)符合信息安全和保密的要求,防止信息外泄。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軟件資產(chǎn)檔案信息管理,保證軟件資產(chǎn)安全。檔案信息包括資產(chǎn)代碼、軟件載體、許可證、自開(kāi)發(fā)軟件源代碼、開(kāi)發(fā)檔案、驗(yàn)收文件、安裝說(shuō)明、使用說(shuō)明、流轉(zhuǎn)記錄等內(nèi)容。
第四章 處置管理
第十四條 符合下列條件之一的軟件資產(chǎn)可以處置:
(一)閑置的;
(二)達(dá)不到業(yè)務(wù)要求需要淘汰、報(bào)廢、刪除的;
(三)版本陳舊巳不再使用的,
(四)已超過(guò)授權(quán)期限,無(wú)法使用的;
(五)其他特殊情況需要處置的。
第十五條 軟件資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、調(diào)劑、報(bào)廢等。閑置的軟件資產(chǎn),由各單位軟件資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同信息技術(shù)管理機(jī)構(gòu),按照有效使用的原則,優(yōu)先調(diào)劑使用。包含涉密信息的軟件資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全保密有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第十六條 軟件資產(chǎn)處置權(quán)限和程序,依照《中央級(jí)水利單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(水財(cái)務(wù)〔2009〕147號(hào))執(zhí)行。
第十七條 通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式處置軟件資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)通過(guò)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)行處置。
第十八條 各單位依據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件和資產(chǎn)處置交易憑證調(diào)整資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬目。
第十九條 軟件資產(chǎn)處置收入,按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位軟件資產(chǎn)管理工作定期開(kāi)展自查,內(nèi)容主要包括:
(一)軟件資產(chǎn)管理制度建設(shè)情況;
(二)年度配置計(jì)劃和政府集中采購(gòu)執(zhí)行情況;
(三)正版化使用情況;
(四)定期清查盤(pán)點(diǎn)情況;
(五)處置管理情況;
(六)納入國(guó)有資產(chǎn)決算報(bào)告情況;
(七)其他重要事項(xiàng)。
對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并將自查報(bào)告和整放情況與行政事業(yè)單位年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告-并報(bào)送上一級(jí)單位
第二十一條 水利都將適時(shí)組織抽查各單位軟件資產(chǎn)管理情況。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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