今年起，簋街小龍蝦可以按批次追溯到湖北潛江的養(yǎng)殖基地，清楚了解到每一只小龍蝦從哪兒來。這得益于北京市食藥監(jiān)局推出的的"區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管"工作機制。北京青年報記者從今天召開的北京冬奧會食品安全"區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管"會上了解到，本市與來自全國21個省55個地市81個縣的政府監(jiān)管部門、基地和企業(yè)簽約合作，將食品安全的監(jiān)管端口前移至生產(chǎn)基地，并建立信息共享平臺，可聯(lián)動下架風險食品。
北京作為食品的特大消費型城市和輸入型城市，過去食品安全監(jiān)管的主要措施是嚴把食品市場準入關口，對市場上的食品開展監(jiān)督抽檢并對不合格食品予以退市下架。下一步，面向市民對食品安全的新期待新需求和2022年北京冬奧會成功舉辦的目標，將實現(xiàn)京內(nèi)外共建"區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管"工作機制，與食品產(chǎn)地政府簽署監(jiān)管協(xié)議，由產(chǎn)區(qū)政府根據(jù)國家法律法規(guī)、食品安全標準和技術規(guī)范，從食品生產(chǎn)源頭對食品種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴格日常檢查、監(jiān)督抽檢，建立合格食品產(chǎn)地準出制度；產(chǎn)銷兩地政府密切協(xié)作，從生產(chǎn)源頭和市場銷售兩端對基地、企業(yè)開展飛行檢查、聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題風險及時采取市場控制和信用管理措施。本市各區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局和市商務委等部門將為安全食品進一步暢通入市渠道，提供專業(yè)指導、技術培訓等便利服務，實現(xiàn)產(chǎn)地銷地食品安全共治共享。
京內(nèi)外共同培育一批規(guī)?；?、標準化種植養(yǎng)殖基地，形成一批安全食品品牌。鼓勵本市食品龍頭企業(yè)按照國家食品安全標準和技術規(guī)范在京外設立基地，統(tǒng)一種植養(yǎng)殖投入品使用和管理。京內(nèi)外共同搭建產(chǎn)銷對接平臺，支持引導標準化、基地化、品牌化食品基地、企業(yè)與本市大型批發(fā)市場、大型連鎖商超、餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位、集體伙食采購單位建立產(chǎn)銷對接機制，實行"場廠掛鉤"、"場地掛鉤"、"農(nóng)超對接"、"農(nóng)餐對接"，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本和市場價格，讓生產(chǎn)者和消費者都得到實惠。
產(chǎn)銷兩地共同建立完善產(chǎn)地準出、市場準入制度，本市對持產(chǎn)地證明、檢測合格報告入市的基地產(chǎn)品，將進一步暢通入市渠道，提供便捷服務。對無產(chǎn)地和基地保障的產(chǎn)品將進一步嚴格抽檢，加大監(jiān)督檢查力度，防控食品安全風險。本市監(jiān)管部門將與產(chǎn)區(qū)政府建立信息共享機制。并運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、基因鑒別等現(xiàn)代科技手段和先進檢測方法，對基地產(chǎn)品質(zhì)量安全和運輸狀況進行追溯和監(jiān)控。對違反國家法律法規(guī)和不符合食品安全標準的基地、企業(yè)及其相關產(chǎn)品，將予以退市，通報產(chǎn)區(qū)政府，并向社會公示。
北京90%以上的食品靠全國其他省市供應。在本次會議期間，河北省張家口市、唐山市、滄州市、廊坊市，天津市武清區(qū)、寶坻區(qū)，內(nèi)蒙古赤峰市，甘肅省武威市，山東省濰坊市、壽光市，吉林省吉林市，湖北省潛江市，海南省?？谑?，廣西防城港市，遼寧省大連市等食品產(chǎn)地政府結(jié)合產(chǎn)地食品品種特點，分別與北京市豐臺區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)、東城區(qū)政府簽訂了食品安全監(jiān)管協(xié)議。本市大型食品批發(fā)市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國各地21省55地市81縣的基地企業(yè)共同簽署了優(yōu)質(zhì)安全水果蔬菜產(chǎn)銷直掛協(xié)議500余份，畜禽肉蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛協(xié)議近100份，米面糧油制品產(chǎn)銷直掛協(xié)議130余份。其中，市民喜愛的"小龍蝦"將以湖北省潛江市為起點，經(jīng)當?shù)卣_展基地監(jiān)管和抽檢后，持代表產(chǎn)地身份和安全品質(zhì)的"一票通"直接進入簋街餐館和大洋路等批發(fā)市場。
"區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管" 體現(xiàn)了首都食品市場更深層次、更高水平的開放，對于推動食品供給側(cè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，確保食品質(zhì)量安全和長期穩(wěn)定供給意義重大，將更好地滿足人民群眾對食品質(zhì)量安全的新期待、新要求。張家口市副市長李宏表示，"區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管"工作會對當?shù)厥称方?jīng)濟、農(nóng)牧經(jīng)濟的發(fā)展和質(zhì)量安全管理水平的持續(xù)提升帶來最直接、最現(xiàn)實的積極影響；將抓緊推進張家口市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和北京市市場準入的銜接，設立統(tǒng)一標準的檢測機構，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的集中檢測；依托農(nóng)業(yè)"大數(shù)據(jù)"和物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)安全追溯，進一步提升標準化程度、優(yōu)化供給側(cè)質(zhì)量。濰坊市副市長馬清民表示，濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)祥地，探索形成了農(nóng)業(yè)改革發(fā)展"濰坊模式""諸城模式""壽光模式"，是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和出口大市；將組織更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，為首都百姓提供質(zhì)優(yōu)價廉的食用農(nóng)產(chǎn)品。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司董事長張玉璽表示，新發(fā)地市場長期承擔著北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應，2017年新發(fā)地市場交易量1618萬噸，交易額816億元；作為首都最大的農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場和重要的農(nóng)產(chǎn)品供應保障基地，將為農(nóng)產(chǎn)品進京提供開放、良好、公平的市場交易平臺，推進區(qū)域協(xié)作機制化和基地建設標準化，與食品產(chǎn)地建立產(chǎn)地證明、檢測證明互認機制，對安全優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品實行推介機制。
2016年6月，京津冀三地政府簽署了深化區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、食品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全供應保障等三項協(xié)議，初步建立了食品安全信息共享、案件協(xié)查、應急處置等工作機制。一年以來，津冀兩地供京安全豬肉已達325萬噸、牛羊肉12.5萬噸、雞肉7萬噸、鮮蛋10萬噸、蔬果600萬噸，在豐富首都市民的"菜籃子"、保障首都食品安全的同時，也有效帶動了產(chǎn)地經(jīng)濟發(fā)展和食品安全水平的提升。京津冀三地優(yōu)勢互補、互利共贏的食品供應和安全保障格局，開啟了在更大范圍內(nèi)探索實施跨區(qū)域一體化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管的序幕，為食品安全"區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管"工作機制奠定了基礎。
近年來，北京市委、市政府高度重視食品安全工作，實行食品安全黨政同責，開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，制定出臺了《北京市"十三五"時期食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》，不斷強化食品安全監(jiān)管。將食品安全工作作為第一民生，連續(xù)13年列為為民辦實事的重點工程之一。 2017年全市重點食品監(jiān)測抽檢合格率達到了98.8%，據(jù)國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊開展的滿意度抽樣調(diào)查中，首都市民對食品安全工作的滿意度達到了86.7%，在國務院食品安全委員會對各省市食品安全考核評價中，北京市連續(xù)四年居于全國領先。當前，隨著城市居民消費結(jié)構、生活方式的改變和生活節(jié)奏的加快，人們對"菜籃子"產(chǎn)品的需求趨于多元化，對食品安全有了新的期待和需求，也更加注重食品的營養(yǎng)健康和品牌。2022年，冬奧會將在北京舉辦，這是既是對首都食品安全工作的一次全面檢驗，也是全面提升首都食品安全工作水平的重要契機。市食品藥品安全委員會辦公室主任、市食品藥品監(jiān)管局局長徐志軍說："北京將以舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，利用三年左右時間，實施食品安全'區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管'工作機制。健全完善食品安全全過程治理體系，織密織牢從種植養(yǎng)殖到餐桌消費的全鏈條、全覆蓋防控網(wǎng)絡，使人民群眾對安全食品的需求得到充分滿足，食品安全保障水平得到全面提升，確保人民群眾吃得安全放心，為構建國際一流的和諧宜居之都和冬奧會成功舉辦提供有力支持。"根據(jù)相關工作計劃安排，到2019年底之前，本市重點食品的標準化、基地化、品牌化覆蓋率將分別實現(xiàn)果蔬70%、豬牛羊雞肉60%、禽蛋和水產(chǎn)品50%以上；2021年年底，冬奧會舉辦在即，食品生產(chǎn)供應標準化、基地化、品牌化格局將全面形成，基本覆蓋本市市場各類食品品種。
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