1月14日，工信部部長苗圩在“2017中國電動汽車百人會論壇”上表示，工信部在編制的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2020年我國新能源車的產(chǎn)量將達到200萬輛，動力電池系統(tǒng)的比能量將達到每公斤260瓦時，成本將降低至每瓦時1元。而到2025年，新能源車銷量占總銷量的20%以上，爭取邁進世界強國的行列。

雖說，工信部為國內(nèi)新能源市場的發(fā)展提出了明確的要求，但按目前國內(nèi)新能源市場發(fā)展的情況來看，要完成這樣的銷量目標依然困難重重。據(jù)乘聯(lián)會的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全年國內(nèi)廣義新能源車銷量為62萬輛，同比增長76%，其中新能源乘用車銷量為32萬輛，同比增長84%，整體看來國內(nèi)新能源市場結(jié)束了動輒成倍增長的勢態(tài)，進入了增速相對合理的健康狀態(tài)。

泡沫逐步打破

近年來，國內(nèi)新能源市場在國家政策的長期扶持之下取得了較大的發(fā)展。從2009年到2015年間，國內(nèi)新能源市場一直保持高速的發(fā)展，年均銷量增長率一度曾到達267%，而進入2016年之后，新能源市場則呈現(xiàn)出一幅調(diào)整式發(fā)展的景象。

2016年上半年，國內(nèi)新能源市場逐步實現(xiàn)了恢復性增長，2016年6月達到了3.5萬輛的水平，而7~10月受調(diào)查騙補的影響，銷量滑落到3萬輛的水平，11~12月又再次回歸到3.8萬輛的銷量水平。同前幾年年末，新能源市場環(huán)比暴增的“翹尾”勢態(tài)相比，今年的新能源市場表現(xiàn)相對“平緩”.究其原因，去年的銷量的較高基數(shù)是造成今年增幅放緩的原因之一，更為重要的是“騙補門”調(diào)查，一定程度上影響了這一行業(yè)的發(fā)展。

2016年初，新能源市場的“騙補”事件曝光，四部委開始展開專項調(diào)查。去年9月，部分騙補嚴重的車企被曝光。12月20日，工業(yè)和信息化工部公布了對于河南少林客車、深圳五洲龍汽車、蘇州金龍汽車、奇瑞萬達貴州客車等企業(yè)的行政處罰決定，對涉及“有牌無車”的4家企業(yè)給予“責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責令進行為期6個月整改”等處罰措施，而對于騙補情節(jié)最為嚴重的蘇州吉姆西給與了“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。

由此可見，“騙補”事件的影響貫穿了2016年的始末，這也成為了制約國內(nèi)新能源市場快速發(fā)展的主要原因。此外，“騙補事件”還造成了新能源推廣車型的目錄重申，直接導致了部分新能源車無法進行正常銷售。

而政府對于“騙補”事件的清查，剔除了一部分國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)中的“害群之馬”，無疑對于國內(nèi)的新能源市場的規(guī)范起到了一定的震懾作用。不僅如此，去年12月30日，國家還出臺了新能源補貼的新政，在降低了新能源車補貼金額的同時提高了補貼金額的準入門檻，并且將補貼資金由原來的“事前撥款”改為“事后清算” ，新能源市場的運行規(guī)則進一步明晰。

從國家對于“騙補”事件的鐵腕整治和對于新能源市場的補貼細化來看，國內(nèi)新能源市場的“泡沫”已經(jīng)逐步被擠出，整體新能源市場呈現(xiàn)出一種“平穩(wěn)前進”的局面。

走強之路任重道遠

雖說，伴隨著政府各項政策的實施，國內(nèi)新能源市場逐步趨于平穩(wěn)，但不可否認的是新能源市場的增速已經(jīng)明顯放緩，國內(nèi)新能源市場要想達成2020年銷量200萬輛、2025年銷量占據(jù)總銷量20%，并處于世界新能源市場領(lǐng)先地位的目標，依然任重而道遠。

首先，退補事件將在一定程度上影響新能源車的銷量。2017年元旦過后，伴隨著新能源補貼新政的實施，新能源車的價格普遍上漲，而在國內(nèi)新能源車仍處于“政策市場”的背景下，補貼政策的退坡無疑將直接影響消費者的“購買熱情”。

其次，補貼新政中規(guī)定，到2020年止，國家取消對于新能源車的補貼福利，短短5年的時間，新能源車能否從“政策市場”順利轉(zhuǎn)變成“經(jīng)濟市場”還有待商榷，但從運行成本的角度來看，新能源車也不占任何優(yōu)勢。

比亞迪董事長王傳福在剛剛舉辦的“2017年中國電動汽車百人會論壇”表示，即使到2020年，電池可以做到每瓦時1元錢以內(nèi)，按照同等配置的汽車，成本按照同口徑的品牌、同口徑的配置算，大概比傳統(tǒng)車還貴20%-30%，而此時國家財政一旦退出，新能源車市將陷入相對被動的局面。

王傳福說：“購置稅的減免，一定要延到2025，甚至于到2030，10%的政策支持非常非常重要?！比绱丝磥?，補貼政策對于新能源車市的發(fā)展來說尤為重要。但反過來看，倘若新能源市場無法擺脫政策的庇護而順應(yīng)市場的發(fā)展，這對于新能源市場來說將是致命的打擊，畢竟強扶“阿斗”上位的后果可想而知。

此外，充電樁等配套設(shè)施的不健全也是限制新能源車發(fā)展的重要原因。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年國內(nèi)公共充電樁從年初的不足5萬個增長到年底的15萬個，私人充電樁的安裝比例也超過了80%，截至目前，國內(nèi)共有新能源充電樁接近30萬座。

從數(shù)據(jù)來看，充電樁的保有量較大，發(fā)展也較為迅速，但實際看來，充電樁事業(yè)的發(fā)展困難重重，截至目前尚未有任何一家充電樁企業(yè)實現(xiàn)盈利。記者了解到，由于部分建筑相對老舊，而在其建設(shè)之初的電路設(shè)計并沒有考慮到充電樁等電器設(shè)備的需要，直接導致了一部分建筑并不符合充電樁的建設(shè)標準而無法安裝。另外，一些停車場內(nèi)的“新能源停車區(qū)”標識并不明確，一些燃油車占據(jù)新能源車位，導致一些充電樁的利用率并不高，實際利用率令人堪憂。

事實上，新能源車要想實現(xiàn)快速健康的發(fā)展，首先要從技術(shù)角度入手降低自身成本，增強自己與傳統(tǒng)燃油車的對抗能力；其次，逐步解決充電樁等配套設(shè)施的限制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能完成從“政策市場”到“經(jīng)濟市場”的跨越。

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