6月5日，一則“中國擬暫停新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批發(fā)放”的傳言，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景引發(fā)熱議。國家發(fā)改委對于新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批是放寬還是從嚴(yán)，更是成為業(yè)界爭論的焦點(diǎn)。

產(chǎn)能過剩苗頭隱現(xiàn)

此次對于新能源乘用車資質(zhì)審批暫停的說法，源于新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放加快，已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的跡象。

截至目前，國內(nèi)共有15家企業(yè)獲得新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，主要包含傳統(tǒng)汽車企業(yè)、零部件企業(yè)和新成立企業(yè)。今年國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了8個(gè)新能源汽車項(xiàng)目。而去年全年，獲得批復(fù)的企業(yè)總共才7家。這也意味著，今年不足半年內(nèi)的批復(fù)量已經(jīng)超過去年全年的批復(fù)總量。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國家發(fā)改委審批的這15家企業(yè)，投資規(guī)模在4.8億-60億元之間，年產(chǎn)能在4萬-36萬輛。其中，已經(jīng)銷售產(chǎn)品的有北汽新能源、奇瑞和知豆，其余獲得資質(zhì)的企業(yè)暫時(shí)還沒有新車上市消息。

值得關(guān)注的是，目前各地在建的新能源汽車項(xiàng)目超過30個(gè)。按照今年批復(fù)的項(xiàng)目以及各大車企發(fā)布的產(chǎn)能規(guī)劃估算，到2020年，我國新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)到500萬輛，遠(yuǎn)超《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中2020年產(chǎn)銷200萬輛的目標(biāo)。

審批鼓勵放寬

盡管目前的規(guī)劃產(chǎn)能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《規(guī)劃》提出的產(chǎn)銷目標(biāo)，但后來者仍不斷地?fù)屨夹履茉雌嚨纳a(chǎn)資質(zhì)。目前新能源汽車市場的銷量僅占到總體銷量的1%，很多企業(yè)還沒進(jìn)入，現(xiàn)在不應(yīng)該暫停，而是應(yīng)該加大鼓勵力度，讓更多的“鯰魚”攪動新能源汽車市場。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前仍有超過200家企業(yè)正在申請新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其中蔚來汽車、奇點(diǎn)汽車、樂視汽車等新興造車企業(yè)位列其中。而隨著大眾汽車與江淮汽車的合資獲批，更是為未來合資品牌開辟了樣本。

技術(shù)從嚴(yán)已成趨勢

新能源乘用車審批準(zhǔn)入政策已經(jīng)提高了技術(shù)門檻。按照《新建純電動企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中，明確提出了技術(shù)上具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷，同時(shí)需掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利等要求，《規(guī)定》中對企業(yè)的注冊地、完成研發(fā)經(jīng)歷和專利方面也有嚴(yán)格的指標(biāo)。

今年初，政府對新能源補(bǔ)貼政策也同步進(jìn)行重新調(diào)整，對申請進(jìn)入新能源推廣目錄的要求也有所提高。不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、動力電池的安全問題，還強(qiáng)調(diào)企業(yè)的售后服務(wù)水平。同時(shí)在審核時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品在市場上的銷售情況，以及市場競爭力、消費(fèi)者滿意度也成為審核內(nèi)容。

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