我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在政府和企業(yè)的共同努力下已經(jīng)取得了良好的成果,近年來,新能源汽車產(chǎn)銷量實現(xiàn)了大幅增長,但是,由于騙補等問題的存在,導(dǎo)致新能源汽車的發(fā)展數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了一些偏差,也暴露出一些問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的定位還需明確。
據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比上年同期分別增長51.7%和53%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成41.7萬輛和40.9萬輛,比上年同期分別增長63.9%和65.1%;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成9.9萬輛和9.8萬輛,比上年同期分別增長15.7%和17.1%。
2017年4月11日,中汽協(xié)發(fā)布一季度產(chǎn)銷數(shù)據(jù)。1~3月,我國汽車產(chǎn)銷分別達到713.31萬輛和700.2萬輛,同比增長7.99%和7.02%,成績喜人。經(jīng)過前兩個月的銷售爬坡,3月份,新能源車市場產(chǎn)銷逐步走強。隨著新能源汽車市場的明顯回暖,外界對新能源汽車的行業(yè)預(yù)期也在不斷向好。
分析認為,一季度的整體下滑主要在于1月份的拖累,新舊政策切換、補貼退坡、地方目錄出臺、新目錄審核等綜合因素的影響,導(dǎo)致1月份新能源車銷量大幅下滑。但從2月份開始,市場就逐漸回升。3月,新能源車銷量為3.1萬輛,同比增長35.6%??梢?,隨著政策的落實,新能源車市場正在逐步切入快車道。
實際上,從2013年新能源汽車開始陸續(xù)進入國內(nèi)市場,到2015年上海、北京等地新能源汽車銷量開始爆發(fā),再到2016年國內(nèi)新能源車保有量突破百萬輛級體量,實現(xiàn)“彎道超車”。目前,中國新能源汽車銷量占到全球市場的50%,成為全球最大的電動汽車市場。
不可否認,我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得的進展很大程度歸功于國家的鼓勵政策,我國對新能源汽車的補貼額度是世界最高的,正是這樣的高額補貼起了重要的激勵作用。任何事物都有兩面性,政策也是這樣。補貼強度不足,難以起到激勵效果,補貼強度大了,難免產(chǎn)生對技術(shù)發(fā)展的不良影響,也包括少數(shù)人鋌而走險騙取補貼。
而且從理性角度分析,過去一年來政府對新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策進行了一系列的重大調(diào)整,這些主動干預(yù)行為,有正面效應(yīng),也存在負面效應(yīng)。
正面效應(yīng)在于,這些新政策糾正了前期政策的偏差,最終會讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為健康、更加具有可持續(xù)性;負面效應(yīng)在于,政策調(diào)整不可避免地給整個產(chǎn)業(yè)帶來了不確定性,包括地方政府補貼強度、標準的不確定性,產(chǎn)品管理方式的不確定性,對投資者預(yù)期產(chǎn)生的不確定性,對消費者心理產(chǎn)生的不確定性等等,這些不確定性可能會延緩新車型開發(fā)等諸多工作的開展與推進。
按照國家部署,2017年是新能源汽車補貼開始退坡的第一年。雖然政策退坡,但在基于政策將繼續(xù)支持的預(yù)判下,以及連續(xù)3批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)的公布,業(yè)內(nèi)對新能源汽車的發(fā)展依然比較看好。
中央層面的政策面臨幾番調(diào)整后,核心相關(guān)的一些政策和目錄相繼落地,但多數(shù)城市的地方配套還未及時跟上。截至目前,已經(jīng)出臺地補政策的城市有北京、天津、江蘇、甘肅、山西、福州、西安等,有望近期落地的城市是上海和深圳。
在新能源汽車回暖過程中,除了政策方面的變動,車企的動作同樣不容忽視。目前,新能源車企正基于市場需求加快推新品,推動消費結(jié)構(gòu)變化。就具體車型類別來看,新能源SUV車型正不斷增加,并且逐漸獲得一定的市場地位,凸顯在數(shù)據(jù)上,3月SUV車型在純電動乘用車銷量中的占比已達到9%。
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