隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化進程的加速，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)日漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。因大勢所趨，跨境電商會在未來的三到五年迎來重大的發(fā)展機遇，有必要從國家層面研究制定跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確跨境電子商務(wù)在國家商務(wù)發(fā)展中的地位和作用，在國際貿(mào)易談判、“一帶一路”建設(shè)中加強跨境電子商務(wù)的分量。當(dāng)前，尤其要加強跨境電商的物流體系規(guī)劃建設(shè)與第三方支付工具的國際推廣。

電子支付和物流是跨境電商面臨的主要問題

    當(dāng)前以電子商務(wù)引領(lǐng)的信息化發(fā)展為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來三大工具：一是包括電子商務(wù)、社交平臺和搜索引擎等在內(nèi)的電子商務(wù)平臺；二是電子支付工具；三是以電商快遞物流為內(nèi)容的現(xiàn)代物流體系建設(shè)。以上促進經(jīng)濟發(fā)展的“三大件”為我國跨境電商的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

    但是，上述靠電子商務(wù)促進經(jīng)濟發(fā)展的“三大工具”發(fā)揮作用的前提，首先是需要具備相應(yīng)的信息化條件，例如網(wǎng)站應(yīng)用平臺的搭建。其次，要有完善的電子支付系統(tǒng)。向那些電子支付不發(fā)達的國家和地區(qū)推廣電子商務(wù)相對會比較困難，例如“一帶一路”沿線的一些國家。

    雖然跨境電商發(fā)展的速度比較快，但總體來看仍處在初級階段。因跨境電商涉及到物流、通關(guān)、檢驗檢疫、電子支付等眾多環(huán)節(jié)，其復(fù)雜程度不亞于傳統(tǒng)貿(mào)易。目前，制約我國跨境電商發(fā)展的主要瓶頸還是電子支付和物流問題。

加強跨境電商電子支付系統(tǒng)建設(shè)

    此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，鼓勵開展跨境電子支付，推進跨境外匯支付試點，支持境內(nèi)銀行卡清算機構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)，支付和結(jié)匯問題是當(dāng)下發(fā)展跨境電商應(yīng)解決的重要問題。

    我國的電子商務(wù)平臺在國際上影響很大，因為中國是“制造大國”，是世界產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，我國的電子商務(wù)平臺在國際上也有很大的發(fā)展?jié)摿?。一是我國在結(jié)算等環(huán)節(jié)中要為企業(yè)提供優(yōu)惠措施，并促進我國的支付工具在國外的應(yīng)用。二是國外的支付手段在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成市場的，我國可以通過與貨幣金融等有關(guān)部門簽訂協(xié)議安排，讓我國第三方支付工具盡快與其對接發(fā)展。

    總之，各國的消費方式不同，加之涉及國際交易中的貨幣兌換等問題，我國還需加強電子支付工具的建設(shè)，做大國內(nèi)支付工具的影響力，并努力在國際電子支付中占據(jù)重要份額。

搭建跨境電商現(xiàn)代物流體系

    跨境電商的發(fā)展需要不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到國外的政策和終端市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，國內(nèi)還沒有形成一體化的發(fā)展體系。其中，物流是鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國跨境電商物流形式多樣，但各有優(yōu)缺點。一是委托現(xiàn)有國際性的傳統(tǒng)跨境物流企業(yè)，但是商品物流費用比較貴。二是建立海外倉。三是依托現(xiàn)有的國際郵政體系。其優(yōu)點是遍布網(wǎng)絡(luò)廣泛，其缺點則是速度相對較慢。

    我國要促進跨境電商發(fā)展，必須盡早研究并規(guī)劃建設(shè)盡可能完善的跨境物流體系。當(dāng)前，尤其要采取有力措施加強海外倉建設(shè)。為此，要在各類多邊雙邊國際貿(mào)易談判中，將海外倉建設(shè)納入服務(wù)貿(mào)易談判中，鼓勵我國電子商務(wù)企業(yè)抱團到國外建立海外倉，為我國跨境電商物流體系建設(shè)提供有利條件。與此同時，還要簡化環(huán)節(jié)，為跨境電商物流提供便捷高效的通關(guān)支持。 

加強跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

    跨境電商為提升我國在全球價值鏈分工中的地位，提供了良好的機遇。從長遠來看，我國要加強跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，例如，把電商和制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等結(jié)合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往為國外代工的制造業(yè)發(fā)展模式。企業(yè)只有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才可能去規(guī)劃建設(shè)體系完整的信息化發(fā)展規(guī)劃，才可能考慮去建立數(shù)字化工廠、實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，并建立有實力的品牌。

    國家層面要進一步明晰跨境電商發(fā)展思路，從國家戰(zhàn)略層面加強研究和規(guī)劃。諸如，跨境電商能做什么，可以做什么，將來如何發(fā)展。雖然目前跨境電商發(fā)展剛剛起步，但是未來的五年或十年，跨境電商將迎來大的發(fā)展。當(dāng)前的諸多政策，主要還是從技術(shù)層面去促進發(fā)展，事實上，現(xiàn)在已是時候從戰(zhàn)略高度去考慮跨境電子商務(wù)發(fā)展問題了，一方面要對其加強深度研究，另一方面要提前布局應(yīng)對，把握好跨境電商給中國崛起帶來的歷史性機遇。

（中國經(jīng)濟時報）