有鑒于此，我們認(rèn)為，提高基層央行固定資產(chǎn)管理效能可以從以下幾個方面著手：
首先，制定人民銀行固定資產(chǎn)績效管理辦法，為固定資產(chǎn)績效管理提供法律依據(jù)。以結(jié)果為導(dǎo)向，通過目標(biāo)責(zé)任的建立實現(xiàn)節(jié)約成本、降低消耗、提高效率的目標(biāo)。其次，構(gòu)建固定資產(chǎn)效益評估機制，從購置、使用、維修、處置等各環(huán)節(jié)建立績效評估指標(biāo)體系。運用科學(xué)的效益評估方法，對固定資產(chǎn)的配備標(biāo)準(zhǔn)、更新維修、報廢處置等各項管理內(nèi)容設(shè)置多種選擇方案進行效益優(yōu)選。
再次，推進固定資產(chǎn)績效評價信息化建設(shè)，提高管理水平。充分利用相關(guān)平臺，對固定資產(chǎn)實施動態(tài)管理，全面、動態(tài)地掌握資產(chǎn)占有和使用狀況，建立完整、動態(tài)、準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，為固定資產(chǎn)績效評價提供數(shù)據(jù)支撐。另外，加快會計綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（AIIS）第二期推廣應(yīng)用，有效整合會計財務(wù)報表管理、預(yù)算管理、集中采購、基建管理、固定資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等信息資源，提高固定資產(chǎn)綜合管理效能。建立科學(xué)的分配管理體系，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化配置要求。通過優(yōu)化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)掌握每個部門、每位在職人員的人均固定資產(chǎn)占有率情況，并對首次分配資產(chǎn)的人員按照配置標(biāo)準(zhǔn)及時分配，嚴(yán)格登記管理，不能出現(xiàn)將新設(shè)備再次調(diào)配給他人的情況。另外，在系統(tǒng)中設(shè)置預(yù)警閾值，對符合配置標(biāo)準(zhǔn)的已分配設(shè)備進行動態(tài)管理，超過使用年限的，自動匯總，便于查詢；未超過使用年限但確實無法使用的，通過手動標(biāo)記，自動進入?yún)R總登記簿。通過對分配資產(chǎn)的定性和定量管理，確保資產(chǎn)分配能夠有的放矢、精準(zhǔn)控制，將資產(chǎn)分配與實際需求有效結(jié)合，實施動態(tài)更新管理，提高管理的科學(xué)化和精細化水平。
按照每年固定資產(chǎn)清查情況，及時對全行需報廢、擬報廢資產(chǎn)進行處置，并及時出賬，殘值計入大賬。對閑置資產(chǎn)，區(qū)分能用或不能用資產(chǎn)的類別等，按照“集中管理、分類處置”的原則進行管理。在處置上倡導(dǎo)多元化思路，除了人民銀行系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用外，可以對外捐贈，幫扶貧困地區(qū)。通過做好報廢資產(chǎn)的出賬處置工作，大幅減少全系統(tǒng)、全轄、全行的固定資產(chǎn)存量，降低人均占有水平。
集中配置部分使用頻率低又必須配置的固定資產(chǎn)，注重部門之間的資源整合，因地制宜采取多種手段，促進部門、系統(tǒng)內(nèi)部的資源共享共用，有效盤活大量閑置固定資產(chǎn)，解決重復(fù)購置和閑置浪費等問題，提高資產(chǎn)使用效率
一方面，進一步擴大預(yù)算績效評價范圍，逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)類科目全覆蓋，研究建立固定資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評估機制，對資產(chǎn)的運作和管理水平提供量化的、可操作的綜合評價方法，使固定資產(chǎn)購置支出的考核結(jié)果與工作業(yè)績考核掛鉤，優(yōu)化資源配置、使用，加強閑置資產(chǎn)管理，增強統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約、節(jié)約原則，積極開展資產(chǎn)使用績效管理，以提高資產(chǎn)使用效益。另一方面，加強績效評價監(jiān)督檢查，內(nèi)審部門定期對本單位固定資產(chǎn)管理實施績效審計，有效評價其經(jīng)濟性、效率性和效果性，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)部門，督促其整改落實，促進固定資產(chǎn)管理部門加強管理，科學(xué)合理使用和配置，提高管理效能和資產(chǎn)使用效率。
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