淺議國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理都有什么內(nèi)容？國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理對于國有資產(chǎn)的保護是十分必要的，因此很多國稅系統(tǒng)單位也制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，淺議國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理就是對管理存在的問題和解決建議的介紹。
目前，由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因和現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在上下級之間調(diào)撥資產(chǎn)的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設(shè)備、辦公設(shè)備，有些是由上級對口部門直接調(diào)撥，其中，絕大部分的調(diào)撥設(shè)備無相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。下級對口單位接到實物后未向管理部門及財務(wù)部門申報，導(dǎo)致該資產(chǎn)無法入賬，因此造成資產(chǎn)管理家底不清，給工作上造成被動。
（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任不清。資產(chǎn)使用者和保管者的相關(guān)管理制度落實不到位，有些部門的財物保管只是虛設(shè)，沒有真正做到專人負(fù)責(zé)，跟蹤固定資產(chǎn)狀態(tài)，更重要的是沒有比較完善和詳細(xì)的責(zé)任追究制度來進(jìn)行約束和監(jiān)督。
（三）資產(chǎn)管理認(rèn)識不夠高。有些資產(chǎn)管理者的責(zé)任意識淡薄，認(rèn)為公家財產(chǎn)只要沒有損壞就不具備其他責(zé)任。在實際操作中，有些人也習(xí)慣于先斬后奏，先購買后審批、先處置后報批等現(xiàn)象仍然存在。
（四）歷史遺留問題多。從前的資產(chǎn)浪費以及各種記錄憑證無從查起，造成了計價價格差距很大。機構(gòu)部門的變革，固定資產(chǎn)也會發(fā)生調(diào)動，這對核實造成很大的麻煩。
（五）賬實不符問題依然存在。主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，有些固定資產(chǎn)采購項目計劃發(fā)生變更，造成資產(chǎn)虛列，還有會計處理的問題，一些已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)沒有處理。
（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題。閑置固定資產(chǎn)處理不及時，手續(xù)不規(guī)范。閑置資產(chǎn)產(chǎn)生的原因可以分為以下三點：一是國地稅分家時遺留的資產(chǎn)閑置；二是在進(jìn)行征管改革的過程中，對部分農(nóng)村分局（所）進(jìn)行了撤并，造成了撤并機構(gòu)房地產(chǎn)閑置；三是信息技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致的資產(chǎn)閑置，特別是電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度很快。
（一）加強固定資產(chǎn)的購置管理。首先對固定資產(chǎn)的采購要提前進(jìn)行可信性分析，不能盲目采購。二是完善政府采購管理體制及監(jiān)督機制，并切實做到政府采購的信息公開、過程透明、行為規(guī)范、手續(xù)簡化。三是要對集中采購機構(gòu)和工作人員實行全程跟蹤監(jiān)督和管理，把監(jiān)督機制貫徹始終，以確保采購質(zhì)量。四是固定資產(chǎn)購置，必須歸口管理，統(tǒng)一購買，統(tǒng)一調(diào)配。
（二）加大資產(chǎn)日常管理力度。固定資產(chǎn)購買相關(guān)部門要提早做出購買計劃和安排預(yù)算。管理環(huán)節(jié)重點監(jiān)督有無固定資產(chǎn)流失。資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)只由一個部門負(fù)責(zé)，并做到先開單、后提貨，統(tǒng)一憑財務(wù)的調(diào)撥手續(xù)辦理，不得由多部門分配、調(diào)撥。對重大工程建設(shè)項目，應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自財務(wù)，監(jiān)察、信息中心、服務(wù)中心、專家及使用單位，共同參與項目論證、公開招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作，并實行全程監(jiān)控管理。杜絕“重采購，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)購建完成后，對設(shè)備及時進(jìn)行測試和清點，并貼上標(biāo)識銘牌。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。定期對設(shè)備進(jìn)行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。
（三）完善資產(chǎn)核算軟件。由于國稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。
（四）進(jìn)一步完善管理制度。一是對縣、市級的資產(chǎn)處置、報廢要求和操作流程等進(jìn)行細(xì)化明確（主要指基建項目外的），便于下面縣市實施操作；二是對資產(chǎn)的保管者、使用者進(jìn)一步明確職責(zé)，強化管理責(zé)任（如固定資產(chǎn)登記制度、固定資產(chǎn)保管制度、固定資產(chǎn)的損壞損失賠償制度等），實施責(zé)任追究；三是固定資產(chǎn)的調(diào)撥、處理、報廢等領(lǐng)用單據(jù)格式統(tǒng)一，實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是設(shè)立專職資產(chǎn)管理員，建產(chǎn)定期培訓(xùn)制度，對其進(jìn)行專項固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，增強管理人員對資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，提高其業(yè)務(wù)技能和加強監(jiān)管的能力。
（五）做好固定資產(chǎn)投保工作，規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險。建議省局?jǐn)U大資產(chǎn)投保面，特別是房屋和電子設(shè)備能統(tǒng)一投保的統(tǒng)一投保，統(tǒng)一投保有困難的，每年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費讓市、縣局投保，以規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險。
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