前文帶大家了解了關(guān)于愛鮮蜂人事動蕩社區(qū)O2O寒意漸濃的一些情況，本文主要向大家分析一下外賣O2O的情況。強化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺監(jiān)管機制的呼聲與日俱增，平臺方需要為此承擔(dān)更多的責(zé)任。餓了么日前宣布與國際檢測機構(gòu)Intertek天祥集團建立合作關(guān)系，將對線上入駐商戶進行線下實地核查，并對不合格項目，提出整改建議。分析認為，第三方專業(yè)機構(gòu)的介入或?qū)⒊蔀榻鉀Q網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管問題的新思路，是在政府監(jiān)管、平臺監(jiān)管之外，增加的社會監(jiān)督。
外賣O2O引入第三方專業(yè)機構(gòu)
餓了么與天祥集團合作后，將由天祥集團按照餓了么提供的商戶名單進行抽查。核查名單由餓了么根據(jù)線上商戶的分布情況、活躍程度等確定，天祥集團核查員將通過“明察暗訪”、“神秘買家”等手段，對該店鋪進行實地審核。核查內(nèi)容包括餐廳地址真實性、證件真實有效性等。
餓了么相關(guān)負責(zé)人表示，天祥集團對商戶進行線下核查的費用將由餓了么平臺出資完成，本次為餓了么首次試點邀請第三方進行商戶審核，平臺投入總成本接近千萬元，此項工作今后每年都會常態(tài)化開展，預(yù)計每年將有百萬元的成本支出。
資料顯示，天祥集團為國際市場規(guī)模較大的消費品測試、檢驗和認證公司之一，于2002年5月在倫敦證券交易所上市，曾與美國連鎖藥店Walgreens、中國伊利有限公司、1號店生鮮項目等展開戰(zhàn)略合作，提供產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測等服務(wù)。餓了么方面稱，在所有上線餐廳實地核查結(jié)束后，天祥集團將對所有的核查報告進行匯總，并提交整體匯總報告。對于審核中發(fā)現(xiàn)地址和資質(zhì)存疑的商戶，餓了么將要求商戶如實更正地址、重新上傳正確的證照。如果商戶的資質(zhì)不符合法律要求，平臺將對商戶進行下線處理。
在食品安全領(lǐng)域，美國在世界范圍內(nèi)被公認為是最為安全的國家之一，主要得益于美國對食品安全方面的立法不斷調(diào)整和改進。2012年制定《美國食品安全現(xiàn)代化法案》，首先強化了企業(yè)和經(jīng)營代理人在防護食品安全的主體責(zé)任，這需要通過第三方組織強化發(fā)現(xiàn)食品安全能力建設(shè)的作用。
業(yè)內(nèi)人士指出，在食品安全監(jiān)管方面，國內(nèi)較為強調(diào)行政機構(gòu)作用，但是在西方發(fā)達國家，行政機構(gòu)只是規(guī)則制定方，司法機構(gòu)起到的監(jiān)管作用更大。天祥集團中國區(qū)食品部總經(jīng)理程軍認為，國內(nèi)食品安全問題面臨的風(fēng)險評估難題，僅依靠政府行政能力難以解決。第三方組織作為非生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、無關(guān)方的角色，更能將準(zhǔn)確、真實的傳遞給消費者。同時他表示，2015年我國新修訂的《食品安全法》明確將社會共治變成食品安全監(jiān)管的基本原則之一，其中也包含了引入第三方監(jiān)管的理念。
此外，今年7月全國人大常委會委員長張德江代表執(zhí)法檢查組向全國人大常委會提供的報告針對食品安全提出11個建議，其中就包括建議組建第三方食品檢測機構(gòu)。
餐飲行業(yè)的證照監(jiān)管存在量大面廣、成因復(fù)雜等問題。據(jù)了解，目前網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺采取的保障措施主要是和國家公共數(shù)據(jù)對接，依靠全國企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)和食藥監(jiān)系統(tǒng)的各類餐飲服務(wù)許可信息查詢功能，確認新入駐商家提供的資質(zhì)是否存在無證、假證、證照過期等問題，但這依然無法杜絕無證無照餐飲企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上出現(xiàn)。
北京市食藥監(jiān)局日前再次通報百度、美團、餓了么存在問題的30家商鋪。多數(shù)網(wǎng)友評論稱，平臺有責(zé)任加強對其加盟商家的資質(zhì)審核，同時還應(yīng)加強對外賣平臺上出現(xiàn)問題商戶的懲處力度。在此背景下，餓了么通過聯(lián)手天祥集團對入駐商戶進行抽檢的方法，也有分析人士提出，第三方檢測機構(gòu)同樣也需要國家認可的檢測資質(zhì)。
數(shù)據(jù)顯示，在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)食品檢驗職能的921家檢驗機構(gòu)中，有一半左右沒有取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)，第三方組織對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的監(jiān)管力度仍有待驗證。
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