電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能模塊有哪些？

    模塊一：實(shí)時監(jiān)控功能模塊

    電子監(jiān)察管理軟件電子監(jiān)察功能模塊包括系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)察、系統(tǒng)異常監(jiān)察、系統(tǒng)違規(guī)監(jiān)察、在線投訴監(jiān)察、服務(wù)質(zhì)量反饋監(jiān)察。

    電子監(jiān)察系統(tǒng)的該模塊將監(jiān)察過程定義為前期、中期和后期三個階段，根據(jù)每個階段監(jiān)察事項(xiàng)的嚴(yán)重程度，監(jiān)察事項(xiàng)分為三個狀態(tài)：警告、異常和違規(guī)。電子監(jiān)察系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能包括事前事前、事中、事后監(jiān)察三個環(huán)節(jié)和垂直監(jiān)管功能：事前監(jiān)察主要是指政務(wù)公開監(jiān)察，督促行政審批服務(wù)信息及時發(fā)布到電子監(jiān)察系統(tǒng)；事中監(jiān)察包括通過電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和信息服務(wù)等內(nèi)容；事后監(jiān)察通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對已辦結(jié)的行政審批行為進(jìn)行監(jiān)察，重點(diǎn)對行政投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、行政補(bǔ)償與行政賠償四個方面的信息進(jìn)行監(jiān)察；垂直監(jiān)管功能是指市級行政審批部門通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對區(qū)級對應(yīng)行政部門的監(jiān)管，包括綜合監(jiān)管、程序監(jiān)管、異常情況監(jiān)管。

    系統(tǒng)管理員可以通過系統(tǒng)管理模塊增加、修改、刪除系統(tǒng)需要關(guān)注的監(jiān)察項(xiàng)，并可以設(shè)置各檢查項(xiàng)的狀態(tài)。當(dāng)監(jiān)察局工作人員登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)時，系統(tǒng)將在首頁展示當(dāng)月、當(dāng)日發(fā)生警告、異常、違規(guī)等事項(xiàng)的情況。電子監(jiān)察系統(tǒng)柱狀圖提供了熱點(diǎn)功能，監(jiān)察人員點(diǎn)擊圖上警告、異常、違規(guī)的相應(yīng)區(qū)域，即可進(jìn)入當(dāng)月監(jiān)察事項(xiàng)分類頁面，查看各項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)發(fā)生的明細(xì)情況，可點(diǎn)擊某具體事項(xiàng)對其進(jìn)行處理。

    模塊二：預(yù)警糾錯功能模塊

   電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)警糾錯功能模塊是針對系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題及時預(yù)警，并提供修正、督促管理功能的問題得到及時反饋糾正。預(yù)警糾錯包括預(yù)警信息，異常信息，系統(tǒng)發(fā)牌，手工發(fā)牌，督查信息，投訴處理等。對各種違規(guī)行為，電子監(jiān)察系統(tǒng)能自動給予警告，自動通知相關(guān)部門及責(zé)任人；電子監(jiān)察系統(tǒng)可輔助監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。

    模塊三：信息服務(wù)功能模塊

    通過電子監(jiān)察系統(tǒng)信息檢索和綜合分析，為群眾、各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察機(jī)關(guān)提供多種信息查詢服務(wù)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)行政電子監(jiān)察大廳網(wǎng)站，在政府外網(wǎng)發(fā)布行政許可督察相關(guān)的信息、資料，并為社會提供綜合查詢服務(wù)。

    模塊四：指標(biāo)管理功能模塊

    電子監(jiān)察系統(tǒng)指標(biāo)管理功能模塊中各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的指標(biāo)涵蓋：適配器、預(yù)警指標(biāo)、異常指標(biāo)、違規(guī)指標(biāo)、黃牌指標(biāo)、紅牌指標(biāo)等。

    模塊五：績效評估功能功能模塊

    電子監(jiān)察系統(tǒng)按照行政審批績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)，自動對考核部門的審批績效及考核崗位人員的審批績效進(jìn)行評估。電子監(jiān)察系統(tǒng)系統(tǒng)還可以對服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)行現(xiàn)場評估和社會綜合評估。通過設(shè)置行政審批績效評估子系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)能根據(jù)評估量化標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各崗位的行政審批情況進(jìn)行自動打分、考核和分析。

    績效規(guī)則是衡量采購單位和主管部門行政行為、工作質(zhì)量、服務(wù)水平的考核規(guī)范和評分標(biāo)準(zhǔn)，有電子監(jiān)察系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)置和管理。要實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)自動考核，應(yīng)對績效規(guī)則的各項(xiàng)考核內(nèi)容項(xiàng)進(jìn)行量化。電子監(jiān)察系統(tǒng)中的各個部門和員工，針對每個考核項(xiàng)設(shè)定了不同權(quán)重系數(shù)。電子監(jiān)察系統(tǒng)管理員通過對績效規(guī)則中選擇不同的考核內(nèi)容項(xiàng)，并對考核項(xiàng)設(shè)定不同權(quán)重，可以實(shí)現(xiàn)對考核方面的側(cè)重。所有被選中考核內(nèi)容項(xiàng)的權(quán)重綜合為100%，具體每項(xiàng)的權(quán)重系數(shù)由電子監(jiān)察系統(tǒng)管理員根據(jù)慣例的要求設(shè)置，可修改。早新增績效規(guī)則時，電子監(jiān)察系統(tǒng)管理員首先需要選擇績效規(guī)則的種屬，即主管部門或采購單位，選定后進(jìn)入該種規(guī)則的列表頁面，展現(xiàn)當(dāng)前系統(tǒng)保存的所有該種規(guī)則，修改日期，設(shè)置人，是否有效。電子監(jiān)察系統(tǒng)將最后新增或修改的規(guī)則置為有效，而將其他規(guī)則均置為無效，將有效規(guī)則展現(xiàn)在列表第一行，并顯示為有效。

    作為電子監(jiān)察系統(tǒng)必不可缺的一部分，績效評估主要是根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)察出來的數(shù)據(jù)和日常管理中的一些情況，按照事先定義好的公式和指標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出各部門各指標(biāo)項(xiàng)得分情況。要求電子監(jiān)察系統(tǒng)支持指標(biāo)、公式的靈活設(shè)置。整個處理過程如下圖。

    模塊六：系統(tǒng)管理功能

    電子監(jiān)察系統(tǒng)管理功能模塊是大型信息系統(tǒng)的重要組成部分，系統(tǒng)管理的集中配置、業(yè)務(wù)規(guī)則的設(shè)定、工作情況的監(jiān)控和監(jiān)督，用戶身份的集中認(rèn)證、授權(quán)、審計，用戶信息的保存、信息安全狀態(tài)的報告等，都應(yīng)通過系統(tǒng)管理來實(shí)現(xiàn)。下面我們選幾個比較重要的管理功能加以說明：

    1）電子監(jiān)察系統(tǒng)對組織機(jī)構(gòu)、用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理

    電子監(jiān)察系統(tǒng)系統(tǒng)管理功能包括新建、修改、刪除機(jī)構(gòu)。每個用戶都屬于某個特定的機(jī)構(gòu)，當(dāng)機(jī)構(gòu)改變，如合并、撤銷時，相應(yīng)用戶也要處理。當(dāng)撤銷時，該機(jī)構(gòu)作刪除處理，相應(yīng)用戶也作刪除處理，當(dāng)合并時，先做撤銷處理，然后再另一個機(jī)構(gòu)中添加用戶。另外，組織機(jī)構(gòu)管理中也可以對部門或者用戶賦予相應(yīng)的應(yīng)用權(quán)限和菜單權(quán)限以及角色設(shè)置。電子監(jiān)察系統(tǒng)的用戶管理內(nèi)容包括：用戶姓名、系統(tǒng)登錄代碼、登錄口令、所屬部門、是否有效等。

    2）電子監(jiān)察系統(tǒng)角色管理

    電子監(jiān)察系統(tǒng)默認(rèn)集成了系統(tǒng)管理員和子系統(tǒng)管理員兩種角色，系統(tǒng)管理員是整個產(chǎn)品系統(tǒng)的超級管理員，擁有無限制的操作權(quán)限和數(shù)據(jù)可視范圍；子系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)中被設(shè)計為大集中應(yīng)用中的某一單位的管理員，擁有相應(yīng)的操作權(quán)限和屬于本單位數(shù)據(jù)的可視權(quán)限。用戶要獲得相應(yīng)的權(quán)限，可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)角色管理分配給他相應(yīng)的角色來實(shí)現(xiàn)。

    3）電子監(jiān)察系統(tǒng)字典管理是針對系統(tǒng)中字典以及字典項(xiàng)的組織和維護(hù)。

    電子監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典是將某個系統(tǒng)對象中擁有相同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一組數(shù)據(jù)元素組織起來，形成對其屬性的一種數(shù)據(jù)約束。電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典主要應(yīng)用于系統(tǒng)的內(nèi)置字典對象和表單輸入域的字典綁定。電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)置的字典對象是集成在系統(tǒng)中其它某個應(yīng)用中的對象屬性，例如管理轄區(qū)、審核狀態(tài)等。

    4）電子監(jiān)察系統(tǒng)可以對日志管理

    電子監(jiān)察系統(tǒng)中的日志管理可自動記錄系統(tǒng)中各主要操作內(nèi)容，詳細(xì)、準(zhǔn)確、及時，系統(tǒng)管理員可以通過查詢系統(tǒng)日志切實(shí)起到系統(tǒng)監(jiān)控的作用。電子監(jiān)察系統(tǒng)對已經(jīng)產(chǎn)生的日志，管理員可以進(jìn)行刪除、導(dǎo)出操作。要求能夠設(shè)定是否啟用日志記錄功能。如果禁用，則系統(tǒng)不再記錄日志，記錄信息包括時間、用戶、操作。

    綜上所述，北京乾元坤和電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能模塊包括實(shí)時監(jiān)控功能模塊、預(yù)警糾錯功能模塊、信息服務(wù)功能模塊、指標(biāo)管理功能模塊、績效評估功能功能模塊、系統(tǒng)管理功能等模塊。