3月底，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，致力于解決我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)粗放、散亂、低端的弊病。

煤化工產(chǎn)業(yè)邁向轉(zhuǎn)型之路

從粗放發(fā)展、遍地開(kāi)花的低級(jí)產(chǎn)業(yè)，到規(guī)范運(yùn)行、注重環(huán)保和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的時(shí)期。

煤化工要轉(zhuǎn)型

4月14日，新疆又一大型煤化工項(xiàng)目準(zhǔn)備上馬。媒體報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)日，多家能源公司參與的煤化工項(xiàng)目“托克遜潔凈能源多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目合作框架協(xié)議”正式簽約。

據(jù)悉，該項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)托克遜縣，分兩期工程，一期工程為300萬(wàn)噸/年煤炭熱解、40萬(wàn)噸/年煤焦油加氫裝置，投資總額31億元。該項(xiàng)目將采用工信部(2015-2020)行動(dòng)計(jì)劃推薦的工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用技術(shù)的神霧塊狀煤炭預(yù)熱爐熱解技術(shù)，以當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源為原料，通過(guò)煤炭熱解分質(zhì)分級(jí)清潔利用，生產(chǎn)提質(zhì)煤、汽柴油。

據(jù)專(zhuān)家分析，該煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，充分考慮了當(dāng)?shù)氐拿禾康荣Y源稟賦，有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)效率，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。以此項(xiàng)目為例，未來(lái)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)格的地域、技術(shù)、環(huán)境、配套等方面限制。

今年3月22日，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《布局方案》）?！恫季址桨浮诽岢隽爽F(xiàn)代煤化工創(chuàng)新發(fā)展布局的必要性，提出基本原則是提高質(zhì)量效益，化解資源環(huán)境矛盾，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升應(yīng)用示范成熟性、技術(shù)和裝備可靠性，逐步建成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善、技術(shù)路線(xiàn)完整、產(chǎn)品種類(lèi)齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王孝峰認(rèn)為，石化產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原料，市場(chǎng)需求巨大，但受油氣資源約束，對(duì)外依存度較高。我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富，并且已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，已成為世界上最大的煤化工生產(chǎn)國(guó)，培養(yǎng)了一大批骨干企業(yè)和人才隊(duì)伍，具有相當(dāng)重要的地位。

“采用創(chuàng)新技術(shù)適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障石化產(chǎn)業(yè)安全、促進(jìn)石化原料多元化具有重要作用?！蓖跣⒎逭f(shuō)。

但是在我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于發(fā)展粗放，受到政策、環(huán)境、市場(chǎng)的影響較大，整個(gè)產(chǎn)業(yè)在低端領(lǐng)域起起伏伏，直到近兩年才取得一定的突破。

早在2009年之前，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速、無(wú)序發(fā)展。導(dǎo)致在2009年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》明確指出：堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，煤化工與鋼鐵、水泥等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)一起，被列入需要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)的行業(yè)。

當(dāng)年的一系列調(diào)控政策，為正在大干快上的中國(guó)煤化工行業(yè)潑了盆冷水，許多已批、在建項(xiàng)目被迫停工。

不過(guò)，由于后來(lái)的油價(jià)高漲等因素，國(guó)家的禁令并沒(méi)有完全控制住國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)的發(fā)展，許多地方和企業(yè)依然有很大的動(dòng)力發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。由于缺乏規(guī)范和相應(yīng)的高端技術(shù)，產(chǎn)業(yè)不僅長(zhǎng)期處于低端運(yùn)行狀態(tài)，還時(shí)不時(shí)出現(xiàn)污染環(huán)境的惡性事件。

直到2014年底，在整個(gè)煤炭行業(yè)脫困壓力增大，煤化工行業(yè)發(fā)展粗放雙重壓力下，相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)：以煤炭清潔轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，將成為煤炭行業(yè)的脫困之道。而且確定以新疆、內(nèi)蒙古、陜西、山西等國(guó)內(nèi)重要煤炭生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)示范工程。

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