政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)是指通過采集政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)、各單位的信息數(shù)據(jù)，實時掌握政府采購情況，從而對操作流程、專家管理以及采購計劃等情況是否規(guī)范進行監(jiān)察，在此基礎(chǔ)上進行績效評估、考核的政府管理系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：招標全過程監(jiān)察、時限監(jiān)察、異常情況監(jiān)察、查詢統(tǒng)計等相關(guān)功能。

　　為了加強對采購單位執(zhí)行采購法規(guī)、采購程序的監(jiān)督，促進規(guī)范采購行為，遏制利用政府采購權(quán)、監(jiān)管權(quán)以權(quán)謀私等違規(guī)違紀問題的發(fā)生，市監(jiān)察局會同采購監(jiān)管部門研制開發(fā)了政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)。

　　政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)針對公開招標、邀請招標、競爭性談判等主要采購方式，在采購公告發(fā)布、招標文件審查、專家評審、中標環(huán)節(jié)設(shè)置監(jiān)察點。監(jiān)察機關(guān)從系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)預(yù)警問題，可及時調(diào)查，并提出監(jiān)察意見督促整改。對發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題，監(jiān)察機關(guān)將依法依紀嚴肅處理。該系統(tǒng)同時還具有績效考核、信息服務(wù)等功能。

　　政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)利用電子化手段，將評審專家、代理機構(gòu)抽取過程、抽取結(jié)果置于公開公平的陽光操作下，強化政府采購過程監(jiān)管，提高財政資金使用效率。 

　　乾元坤和政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)功能

　　1.以“制度+科技”為抓手。針對政府采購項目審批、招投標、資金撥付以及信息公開四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索政府采購監(jiān)督的有效途徑，不斷提高監(jiān)督的科技含量，初步實現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督。

　　2.電子監(jiān)控項目審批。政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)具有固化流程、實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估等功能，用“電子眼”突破時間和空間的限制進行全程監(jiān)督。同時有一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共安裝了80多個攝像頭，實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋?！　?nbsp;

　　3.綜合監(jiān)管招標投標。政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)通過“統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一監(jiān)管制度、統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一行業(yè)協(xié)會”五統(tǒng)一綜合監(jiān)管模式，對政府采購招標投標實施有效監(jiān)督。同時，將招投標風險的"控制權(quán)"交給信息技術(shù)，把“人治”讓給“機器”，盡力減少人為因素。　

　　政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)主要利用政府采購網(wǎng)站和電子化監(jiān)管平臺，及時發(fā)布采購當事人活動等信息。在政府采購評審專家和代理機構(gòu)的抽取環(huán)節(jié)，采購人、采購代理機構(gòu)在該市政府采購辦公室的監(jiān)督下面對面操作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)公開；借助電子化平臺審核功能和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控，實現(xiàn)對采購過程的監(jiān)控；利用電子信息平臺記錄、政府采購檔案管理制度，實現(xiàn)全程在案登記查詢；利用存儲完備的電子檔案資料，加強對采購人項目申報執(zhí)行情況、代理機構(gòu)操作實施情況、供應(yīng)商履約情況的網(wǎng)上監(jiān)督檢查；加強在投訴案件處理中對電子監(jiān)管平臺信息的運用，同時服務(wù)于審計部門、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)永久追溯。

　　4.信息公開全面及時。為了保證項目信息全面、及時公開，該縣將縣政府門戶網(wǎng)站建立的“政府采購項目信息公開專欄”網(wǎng)頁與政府采購網(wǎng)上審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫實行并聯(lián)，實現(xiàn)政府采購網(wǎng)上審批信息資料與政府采購信息公開系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，當政府采購項目審批完成后，自動反映在“政府采購項目”。

　　乾元坤和政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)具有以下特點

　　1.推進高效便民的行政機制。乾元坤和政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)以滿足企業(yè)和公眾需求為出發(fā)點，把申報、辦證、年審、納稅等群眾辦事較多、業(yè)務(wù)量較大、關(guān)系公共利益的審批等行政事項作為監(jiān)控的重點，把便民、實效作為衡量電子監(jiān)察系統(tǒng)成效的重要指標，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和信息技術(shù)，加強政府窗口部門的協(xié)同辦公，切實縮短公民、法人和其他組織申辦行政事務(wù)的時間，降低辦事成本，保障群眾利益。

　　2.強化問責，提高執(zhí)行力。通過政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控、信息服務(wù)和績效評估等多種手段，對各行政部門執(zhí)行上級和市委、市政府的決策情況進行監(jiān)督，并通過監(jiān)督為責任追究提供依據(jù)，提高各行政機關(guān)的執(zhí)行力。

　　3.是推進依法行政進程。政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng)系統(tǒng)將行政監(jiān)察的要求細化到行政行為的各個環(huán)節(jié)中，將行政監(jiān)察過程變得具體、量化。通過對納入系統(tǒng)的各種行政行為的全過程監(jiān)控，能在第一時間發(fā)現(xiàn)違規(guī)及異常狀況，并發(fā)出警示，以利于及時糾錯，促進依法行政。