安全公文交換系統(tǒng)是指安全性高、綜合性強，能夠支持大宗公文傳輸?shù)牡墓慕粨Q系統(tǒng)，它通過加密技術、CA認證技術、電子簽章技術、全網(wǎng)監(jiān)控技術，切實保證公文交換的安全可靠性和公文交換全過程的可追溯性。

    安全公文交換系統(tǒng)結構

    （一）全方位的公文交換安全體系

    1、采用國際加密技術，確保電子公文保密性

    安全公文交換系統(tǒng)對電子公文的發(fā)送、接收過程中都需要對文件進行加密或解密才能發(fā)送或者接收電子公文，通知只有秘鑰授權人員才能通過登陸系統(tǒng)、驗證密碼之后，對公文進行編輯、修改、接收，保證交換過程中防篡改和公文的保密性。

    2、CA中心認證策略，確保電子公文安全

    安全公文交換系統(tǒng)利用CA中心頒發(fā)數(shù)字證書，來對公文交換的收發(fā)文方進行強身份驗證。系統(tǒng)不僅通過CA中心認證收發(fā)文人員身份，同時能夠通過數(shù)字證書對電子公文進行加密、簽名、蓋章和簽章驗證、解密，保證電子公文的安全。同時，針對公文傳輸過程的安全，安全公文交換系統(tǒng)開發(fā)時，采用數(shù)字信封加密技術，保障電子公文交換過程中公文、信息的完整性、可靠性、保密性。

    3、電子印章技術認證，確保電子公文完整

    通過電子簽章技術能夠，對公文上的簽名、蓋章操作進行跟蹤記錄，通過電子公章和數(shù)字證書能夠驗證簽章者身份，同時，電子簽章具有不可復制性、防偽造能力，通過簽章變色技術，防止公文被截取或篡改。

    4、全網(wǎng)監(jiān)控技術，確保公文交換網(wǎng)絡穩(wěn)定

    安全公文交換系統(tǒng)實時監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍內(nèi)的網(wǎng)絡暢通情況，同時系統(tǒng)還能夠追蹤公文交換路徑，定位當前公文位置，以及當前狀態(tài)：是否發(fā)送成功、實收被簽收、是否被處理等等。

    5、智能文件切割技術，支持大宗文件交換

    安全公文交換系統(tǒng)開發(fā)時，采用智能文件切割技術，實現(xiàn)超大文件傳輸服務。智能文件切割技術，就是指對于超過1M的文件，在發(fā)送時，自動進行分塊打包，而收文方接收文件時，自動將分割的文件進行合并，并保證文件的完整性與安全性。 

    （二）靈活部署，支持多模式的公文交換

    用戶能夠根據(jù)單位結構，靈活部署的公文交換模式，靈活實現(xiàn)多級公文交換。安全公文交換系統(tǒng)支持網(wǎng)狀和星型模式。

    1、網(wǎng)狀也稱點對點或者分布式公文交換模式，分布式適合于分布式的多級組織架構的客戶單位，由于每一級管理相對獨立，所以需要通過逐層設立交換中心，來實現(xiàn)所有公文交換系統(tǒng)的多級互聯(lián)。

    2、星型也叫集中式，適用于有多級組織的單位對的各級單位垂直管理，通過統(tǒng)一的中心交換機實現(xiàn)所有公文交換服務器的業(yè)務互聯(lián)，實現(xiàn)集中管理，同時能夠根據(jù)需求的增加進行交換系統(tǒng)的擴展。

    （三）遵循統(tǒng)一的XML電子公文格式規(guī)范

    公文交換系統(tǒng)開發(fā)嚴格遵從國家電子公文格式規(guī)范，采用標準XML電子公文格式。同時公文交換系統(tǒng)建設通過安全網(wǎng)絡渠道，實現(xiàn)各級部門的規(guī)范化、標準化的公文管理，實現(xiàn)組織內(nèi)的信息共享，提高工作效率。

    （四）集成多類辦公系統(tǒng)，提供跨部門公文交換服務

    公文交換系統(tǒng)的目的就在於實現(xiàn)公文的遠程交換，安全公文交換系統(tǒng)將之發(fā)揮到最大限度。系統(tǒng)能夠與辦公自動化系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)集成，實現(xiàn)不同組織部門間的公文交換。實現(xiàn)整個組織內(nèi)的高效系統(tǒng)辦公比如：對于政府行政審批工作而言，審批工作人員能將在公文交換系統(tǒng)內(nèi)接收到的公文，直接發(fā)送到行政審批系統(tǒng)中，再由公文交換系統(tǒng)將審批過的公文交換到其他部門進行處理，最大限度地發(fā)揮信息化建設的作用，通過了工作的效率。